本文對職業(yè)教育督導與評估從概念和其歷史發(fā)展角度作了簡單概述，介紹了其分類方法、目的、意義和作用，闡述了督導評估工作的原則、過程與特征，著重指出了我國職業(yè)教育督導評估存在的問題，并進一步明確了職業(yè)教育督導與評估工作的發(fā)展方向。
【摘 要】本文對職業(yè)教育督導與評估從概念和其歷史發(fā)展角度作了簡單概述，介紹了其分類方法、目的、意義和作用，闡述了督導評估工作的原則、過程與特征，著重指出了我國職業(yè)教育督導評估存在的問題，并進一步明確了職業(yè)教育督導與評估工作的發(fā)展方向。
【關鍵詞】職業(yè)教育；督導；評估
一、職業(yè)教育督導概念與評估的分類
1.職業(yè)教育督導與評估的概念
職業(yè)教育督導與評估是各級政府教育督導部門的基本職能，是依據(jù)有關職業(yè)教育的方針、政策、法規(guī)和教育目標，對職業(yè)教育管理水平、教育質量、辦學效益及其相關因素進行系統(tǒng)評估和價值判斷。督導與評估是一個事物的兩個方面，評估是督導的前提，督導是評估的目的。
2.教育評估的分類
?。?）按照評估對象可以分為四類：上級政府對下級政府教育工作的評估（垂直評估）；上級政府對某區(qū)域、企業(yè)、學校的評估；行業(yè)、企業(yè)對學校（單位）進行的評估；對職業(yè)學校校長、管理人員、教學人員等的評估。
（2）按照職能可以講教育評估分為6類：
定位性評估：安置性、預備性評估，對方案進行評估以利于教育活動穩(wěn)步發(fā)展；
形成性評估：在活動過程中進行評價，為決策服務；
總結性評估：終結性評價，用于效果判斷；
診斷性評價：一般為證明性質的評估；
相對評價：在被測對象中找出基準，進行可比性比較的評價；
絕對評價：在被測對象之外確定評價標準，進行評價。
二、職業(yè)教育督導評估的目的、意義和作用
1.職業(yè)教育督導評估的目的
職業(yè)教育督導評估的目的是督促政府及其有關職能部門重視和支持職業(yè)院校的人才培養(yǎng)工作，依法行政，履行職責，深化教育改革，進一步加強對職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作的宏觀管理與指導，優(yōu)化管理和職業(yè)教育目標的實現(xiàn)；督促和指導職業(yè)學校貫徹執(zhí)行有關教育相關法律法規(guī)、方針政策，遵循教育規(guī)律，不斷明確辦學指導思想、堅持教育創(chuàng)新、深化教學改革、優(yōu)化學校管理、改善辦學條件、加強教學基本建設、實施素質教育、全面提高提高教育質量和辦學效益；引導社會和家長用正確的標準評價學校，關心和支持職業(yè)教育事業(yè)的改革和發(fā)展。
2.教育督導與評估對職業(yè)院校發(fā)展的意義和作用
教育督導與評估對職業(yè)院校發(fā)展有深遠的意義和作用，主要包括以下幾方面：
認證作用：對職業(yè)院校的人才培養(yǎng)工作進行全面考察，衡量其辦學條件、教學管理及教育質量是否達到了基本要求，給予辦學資格上的認證，以此提升現(xiàn)有教育資源的品質，并限制劣質教育資源的涌入。
導向作用：以科學的評估指標體系引導職業(yè)院校正確定位，促使其以就業(yè)為導向，加強各項教學改革與建設，保證職業(yè)教育在國家整個教育體系中健康發(fā)展的方向。
激勵作用：通過評估，幫助院校找出自身定位及人才培養(yǎng)工作中存在的不足，有針對性地提出改進方案，使其及時步入良性循環(huán)，走上持續(xù)發(fā)展的軌道。
其次，教育督導與評估對職業(yè)院校發(fā)展還有控制作用、決策作用和比較交流等作用。
“以評促建、以評促管、以評促改、評建結合、重在建設”的二十字方針對是對職業(yè)教育評估的關鍵與核心，對于職業(yè)教育發(fā)展有深遠的意義和作用。
三、如何開展職業(yè)教育督導評估工作
1.職業(yè)教育督導評估的范圍
所有的職業(yè)教育環(huán)節(jié)均可以應用評估，如：教育管理、辦學水平、課堂教學、學生質量、教學質量、專業(yè)評估、教材評估等等。一般分為工作水平評估和成果評估兩類。
2.職業(yè)教育督導評估的原則
學校內部自評與外部專家評估相結合。專家評估與被評學校學生和教師對本校評估相結合。通過內外結合的評估，有效地促進學校的持續(xù)發(fā)展。
條件、過程、目標、結果相結合。既要重視“硬件” 條件，更要注重“軟件”建設；既要重視過程，更要重視結果，即更加重視學校確定的人才培養(yǎng)目標和工作的結果是否符合社會需要和國家法律法規(guī)要求。
全面評估和重點評估相結合。評估一定要抓住重點，對重要指標要予以特殊控制。
靜態(tài)評估和動態(tài)評估相結合。既重視學校的現(xiàn)實狀態(tài)，更要重視其與時俱進的狀況，重視其發(fā)展過程的進步程度與今后的改革發(fā)展趨勢。
符合性與多樣性相結合。評估工作關注的基本要點是三個“符合度”，以促進學校辦學模式和人才培養(yǎng)模式的多樣化，防止千校一面的趨同傾向。
規(guī)范性和創(chuàng)造性相結合。在遵循高職教育規(guī)律和國家有關規(guī)定的前提下，強調學校開拓創(chuàng)新，辦出特色。
注重客觀、科學、民主、公正、效率和效益相結合。
3.職業(yè)教育督導評估工作過程及特征
?。?）評估工作分三個階段進行
首先是評估的準備與自評階段。這是整個評估工作的基礎，是最重要的環(huán)節(jié)。學校通過研討評估指標體系，進行評估隊伍準備與評估資料準備，并通過自評，推動教學改革與建設，為評估工作和學校持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。
其次是專家組進?？疾祀A段。主要通過學校匯報、接受質詢、引導考察和查閱資料等方式對學校的自評工作及教學工作進行全面的檢查和評估。
再次是專家組考察以后的整改階段。專家組進行評估后與學校交換意見，給出評估結論與指導意見，學校要認真研究專家組的意見，制定工作整改計劃，建立和完善內部的教學質量管理機制，逐步解決辦學的深層次問題，促進教學工作向更高水平邁進。
（2）職業(yè)教育督導評估的特征
職業(yè)教育督導具有不同于基礎教育督導的特征。從當前我國職業(yè)教育發(fā)展的實際來看，我國職業(yè)教育督導工作具有督導作用上“督”與“導”結合，以“督”為主；督導對象上“督政”與“督學”結合，以“督政”為主；督導隊伍組成上管理行家與學科專家結合，以管理行家為主；督導標準上統(tǒng)一性與靈活性結合，因地、因時而變；督導形式上全面督導與專項督導結合，以專項督導為主。
4.職業(yè)教育督導評估工作的發(fā)展方向
?。?）職業(yè)教育督導評估工作將逐步制度化
一是建立五年一輪的院校評估制度；二是每年定期公布教學狀態(tài)數(shù)據(jù)，并將這種制度與評估緊密結合；三是在全面管理思想指導下（可參照ISO9000認證制度的做法），推動學校建立并完善內部人才培養(yǎng)質量監(jiān)控體系，增強院校的自我約束能力。
（2）職業(yè)教育督導評估體制上逐步建立多元督導評估體制
一是建立與教育行政部門并行的教育督導評估 體制；二是建立學校自我評估制度，充分尊重學 校自主辦學的主體性，鼓勵學校自主發(fā)展，要把自我 約束、自我監(jiān)控、自我調控能力；三是引進企業(yè)管理理念，建立第三方評估制度，從第三方角度觀察和評估學校，更能體現(xiàn)客觀性和公正性。
（3）職業(yè)教育督導評估模式多樣化
新課程要求被評估主體的多元化、個性化發(fā)展，但是我國長期以來，奉行的一貫模式就是以目標取向為主的鑒定性、終結性評估模式，標準統(tǒng)一、方法單一、過程簡單，忽視了被評估主體的個性化發(fā)展。所以，我們提倡評估方式與途徑的多樣化，積極倡導和鼓勵采用靈活多樣個性化評估模式鼓勵各地探究適合本地區(qū)特色的新模式，體現(xiàn)因校而宜、因人而宜。
?。?）職業(yè)教育督導評估部門職能向指導服務轉變
教育督導評估部門的職能重心一是實現(xiàn)由“重督向重導”轉型，以“督”為手段，以“導”為目的，強調指導性、服務性，逐漸做到“只導不督、以導來督”；二是實現(xiàn)由檢查、監(jiān)督、評比向評價、指導、服務、解釋，理解、幫助轉型，積極引導學校實施素質教育、引導教師實現(xiàn)專業(yè)化、引導學生實現(xiàn)自主合作探究學習，促進各級各類學校新課程改革的穩(wěn)步推進，督學的關注點主要是轉變教師的“教”的方式和學生的“學”的方式。
騰訊微博
