編者按：當前，基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)?；l(fā)展，眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等“四眾”新模式、新業(yè)態(tài)孕育興起，線上線下加快融合，互聯(lián)網(wǎng)正在深刻改變社會的生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式。通過眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等方式可以將分散在不特定主體處的科技研發(fā)資源、人力資源、物力財力等生產(chǎn)要素與創(chuàng)業(yè)者進行深入對接，為高效配置各類資源支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新構(gòu)建了強大的技術(shù)和商業(yè)基礎(chǔ)。職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，需要先了解這些熱詞。從今天開始，我們將分期解讀。
李克強總理在2015年7月國家科技戰(zhàn)略座談會上首次提出了“眾扶”概念，意在發(fā)揮全社會的力量推動對大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持。國務院《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導意見》（以下簡稱《指導意見》從社會公共眾扶、企業(yè)分享眾扶、公眾互助眾扶等多個方面，提出了匯聚各方力量相互扶持、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好環(huán)境的全方位眾扶舉措。
眾扶的內(nèi)涵和重大意義
（一）眾扶內(nèi)涵豐富
扶就是扶持、幫助，眾扶即大家互相幫助、互相扶持。《指導意見》提出，眾扶即匯眾能助創(chuàng)業(yè)，通過政府和公益機構(gòu)支持、企業(yè)幫扶援助、個人互助互扶等多種方式，共助小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)。眾扶的根本目的是扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，扶持的對象是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體。
互聯(lián)網(wǎng)時代的眾扶有著豐富的內(nèi)涵，體現(xiàn)為三大特征：一是公共性。眾扶以公共性、外部性和共贏性為根本特征，在本質(zhì)上區(qū)別于商業(yè)性質(zhì)的生產(chǎn)性服務和創(chuàng)業(yè)服務。二是多樣性。既有政府、公共機構(gòu)、公益性組織大型企業(yè)、開展的扶持，也有公眾自發(fā)的互助。眾扶所能提供的資源也豐富多樣，涵蓋信息、渠道、平臺、專利、標準、技術(shù)、投資等各方面的幫扶。三是平臺性?；诰W(wǎng)絡的各類公共服務平臺、開放平臺、互助平臺已成為典型的眾扶手段。
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一是眾扶是彌補市場失靈的重要手段。在商業(yè)服務體系下，創(chuàng)業(yè)者的大量低成本創(chuàng)業(yè)服務需求無法滿足，眾扶可為創(chuàng)業(yè)者提供商業(yè)性平臺所無法提供的資源和幫助。二是眾扶帶來大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的乘數(shù)效應。眾扶平臺自身就是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新支撐平臺的一種創(chuàng)新形式，它與各類眾創(chuàng)平臺、生產(chǎn)性服務緊密結(jié)合，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新帶來倍增效應。三是眾扶是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成為國家戰(zhàn)略的必要條件。眾扶機制正在成為國家創(chuàng)新體系中日益重要的基礎(chǔ)環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者提供重要的安全保障，促進經(jīng)濟社會的內(nèi)生良性循環(huán)，體現(xiàn)出社會主義制度的優(yōu)越性。
眾扶發(fā)展的現(xiàn)狀
“眾扶”方面，來自政府、產(chǎn)業(yè)、公眾等各層面的眾扶活動不斷涌現(xiàn)，氛圍濃厚、深入人心的眾扶文化正在形成。
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社會公眾眾扶是指政府、公共服務機構(gòu)、基礎(chǔ)教學和研發(fā)機構(gòu)、行業(yè)組織、第三方服務機構(gòu)等對于小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的扶持幫助，涵蓋范圍廣泛、形式多樣、發(fā)展迅速。在數(shù)據(jù)開放方面，如上海公共數(shù)據(jù)開放平臺即上海市政府數(shù)據(jù)服務網(wǎng)近三年的網(wǎng)站下載量已超過55萬。在科研基礎(chǔ)設施開放方面，截至2015年8月底，中科院系統(tǒng)全國14個區(qū)域中心開放科研設備超過4700臺/套，北京大學實驗室與設備共享系統(tǒng)已登記1754臺/套科研設備，上海、廣東、深圳等地試行的創(chuàng)新券政策為小微企業(yè)提供了免費使用科研場地和設施的機會。在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟方面，如TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（TDIA）在10余年間組織數(shù)十家聯(lián)盟成員共同規(guī)劃、研發(fā)、測試、推廣，實現(xiàn)了TD-SCDMA成功商用，推動了TD-LTE的商用化進程。
?。ǘ┢髽I(yè)分享眾扶持續(xù)發(fā)展
企業(yè)分享眾扶是指領(lǐng)軍企業(yè)、有條件的企業(yè)、技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)等通過向其他小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者開放各類資源，貢獻資金、技術(shù)、經(jīng)驗等資源，扶持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長。在分享能力方面，聯(lián)想之星等為有創(chuàng)業(yè)意向的科技人員進行全方位、系統(tǒng)性、實戰(zhàn)型的創(chuàng)業(yè)能力免費培訓，培訓超過萬人，產(chǎn)生了扶持創(chuàng)業(yè)的積極效應。在分享技術(shù)方面，我國的企業(yè)間專利合作在自主技術(shù)發(fā)展過程中發(fā)揮了積極作用，例如AVS、TD-SCDMA、WAPI、CBHD、CMMB等領(lǐng)域的合作都取得了寶貴經(jīng)驗。
（三）公眾互助眾扶蓬勃興起
公眾互助眾扶是以互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)或線上線下融合的社區(qū)為主要組織形式開展的公眾互助。在互助社區(qū)方面，開源中國網(wǎng)等開源社區(qū)在傳播開源理念、匯集開源資源、推廣開源項目、提供共享和交流平臺方面提供了良好示范。此外，開發(fā)者社群、資源共享平臺、捐贈平臺、創(chuàng)業(yè)沙龍等各類線下線下眾扶形式不斷涌現(xiàn)，極大地促進了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
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