日前,教育部印發(fā)了《關于深化職業(yè)教育教學改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》(以下簡稱《意見》)。教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人就有關問題回答了記者提問。
問:請介紹一下《意見》出臺的背景和意義是什么?
答:近年來,我國職業(yè)教育快速發(fā)展,基本具備了大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術技能人才的能力,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出了重要貢獻。但同時一些職業(yè)院校還存在著培養(yǎng)定位不清晰,理念相對滯后,學生文化基礎薄弱、可持續(xù)發(fā)展能力不強,教學模式、課程教材體系不能很好地適應發(fā)展需要等問題,嚴重影響了現(xiàn)代職業(yè)教育的快速健康發(fā)展。
習近平總書記在關于職業(yè)教育工作的重要指示中強調(diào)要“著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”。李克強總理在對首屆“職業(yè)教育活動周”的重要批示中指出,要“堅持以提高質(zhì)量、促進就業(yè)、服務發(fā)展為導向”。劉延東副總理多次強調(diào),職業(yè)教育要“堅持以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展”“著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量”?!秶鴦赵宏P于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中就“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”進行專門部署。
因此,適應經(jīng)濟社會發(fā)展對技術技能人才層次、規(guī)格、知識和能力的新要求,把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的核心任務,對于加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”提供有力的技術技能人才支撐具有重要意義。
問:請介紹一下《意見》的起草過程。
答: 《意見》作為《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的配套文件,起草工作在全國職業(yè)教育工作會議召開后即已啟動,共歷時一年時間,主要分為四個階段:
一是專題調(diào)研。2014年7月至9月,我部多次組織召開教育行政部門、院校長座談會,對深化教育教學改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量工作進行研討,總結各地成功經(jīng)驗和做法,梳理存在的問題,研究推進工作的思路和措施。全面梳理國務院《決定》、中央領導對職業(yè)教育人才培養(yǎng)的要求。
二是起草文件。2014年10月,在前期調(diào)研的基礎上,我部組織力量起草《意見》初稿。2014年12月至2015年5月,根據(jù)各地教育行政部門、職業(yè)院校和相關司局意見,對文件進行了四次較大的修改。
三是征求意見。2014年11月,在職業(yè)院校校長培訓班上征求意見;2014年12月至2015年3月,在教育部門戶網(wǎng)站面向社會公眾征求意見,同時印發(fā)各地教育部門和職業(yè)院校征求意見。
四是修改完善。綜合整理并逐條研究有關方面意見和建議,我們對文件進行了反復修改完善,最終形成了《意見》。
問:《意見》有哪些主要內(nèi)容?
答: 《意見》包括8個部分、26條。第一部分是總體要求,明確了深化職業(yè)教育教學改革,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的指導思想和基本原則。第二至七部分是重點任務和政策措施。重點就落實立德樹人根本任務、改善專業(yè)結構和布局、提升系統(tǒng)化培養(yǎng)水平、推進產(chǎn)教深度融合、強化教學規(guī)范管理、完善教學保障機制等六個方面提出了具體政策措施。第八部分對各級教育行政部門和職業(yè)院校落實《意見》提出具體要求,強調(diào)要健全工作機制并加強督查落實。
問:《意見》對深化職業(yè)教育教學改革,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的總體要求是什么?
答: 《意見》強調(diào),要全面貫徹黨的教育方針,按照黨中央、國務院決策部署,以立德樹人為根本,以服務發(fā)展為宗旨,以促進就業(yè)為導向,堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路。要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和技術技能人才成長成才需要,完善產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機制,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,構建教學標準體系,健全教學質(zhì)量管理和保障制度?!兑庖姟诽貏e指出,要以增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心,加強思想道德、人文素養(yǎng)教育和技術技能培養(yǎng),全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時,《意見》還提出了要堅持立德樹人、全面發(fā)展,堅持系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才,堅持產(chǎn)教融合、校企合作,堅持工學結合、知行合一,堅持國際合作、開放創(chuàng)新等四條基本原則。
問:能否詳細介紹一下《意見》提出的重點任務和政策措施?
答:前面已經(jīng)介紹了,《意見》從六個方面提出了具體政策措施。
一是落實立德樹人根本任務?!兑庖姟窂娬{(diào)要堅持把德育放在首位,努力構建全員、全過程、全方位育人格局。加強文化基礎教育,注重學生文化素質(zhì)、科學素養(yǎng)、綜合職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng),在相關課程中增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容比重。要形成常態(tài)化、長效化的職業(yè)精神培育機制。
二是改善專業(yè)結構和布局?!兑庖姟诽岢?,要圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、《中國制造2025》等要求,適應新技術、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展實際,積極發(fā)展相關專業(yè)。緊密對接“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略,建設適應需求、特色鮮明、效益顯著的專業(yè)群。重點打造一批能夠發(fā)揮引領輻射作用的國家級、省級示范專業(yè)點。
三是提升系統(tǒng)化培養(yǎng)水平?!兑庖姟芬蟾鞯?、各職業(yè)院校要積極穩(wěn)妥推進中高職人才培養(yǎng)銜接,科學確定適合銜接培養(yǎng)的專業(yè)。統(tǒng)籌安排開展中高職銜接專業(yè)的公共基礎課、專業(yè)課和頂崗實習。支持職業(yè)院校畢業(yè)生在職接受繼續(xù)教育,根據(jù)職業(yè)發(fā)展需要,自主選擇課程,自主安排學習進度。
四是推進產(chǎn)教深度融合?!兑庖姟诽岢?,要深化校企協(xié)同育人,充分發(fā)揮企業(yè)的重要主體作用。完善職業(yè)教育行業(yè)指導體系,提升行業(yè)指導能力。推進專業(yè)教學緊貼技術進步和生產(chǎn)實際,有效開展實踐性教學。切實規(guī)范并加強實習教學、管理和服務。同時加大對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動的支持和保障力度。
五是強化教學規(guī)范管理?!兑庖姟访鞔_,要完善教學標準體系,積極開發(fā)與國際先進標準對接的專業(yè)教學標準和課程標準。堅持和完善巡課和聽課制度,嚴格教學紀律和課堂紀律管理。提高教學質(zhì)量管理水平,健全教材建設管理制度。
六要完善教學保障機制。《意見》強調(diào),要加強教師培養(yǎng)培訓,培養(yǎng)造就一批“教練型”教學名師和專業(yè)帶頭人。提升教師的信息化教學能力,推進信息技術在教學中的廣泛應用。要建立與行業(yè)企業(yè)技術要求、工藝流程、管理規(guī)范、設備水平同步的實習實訓裝備標準體系。特別是要強化教科研對教學改革的指導與服務功能。
問:《意見》出臺后,將如何推進貫徹落實?
答:去年12月,教育部召開了全面提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量工作視頻會議。會議要求各地、各職業(yè)院校要樹立質(zhì)量立教、質(zhì)量立校意識,努力推動職業(yè)教育向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展轉變,打造職教質(zhì)量、職教品牌。下一步,為貫徹落實好《意見》,我們將重點做好以下工作:一是加強宣傳引導。通過多種方式宣傳文件內(nèi)容,組織專家解讀文件精神,宣傳職業(yè)教育教學改革典型經(jīng)驗案例,進一步統(tǒng)一思想、引導各地、各職業(yè)院校把教育資源配置和學校工作重點集中到教學工作和人才培養(yǎng)上來。二是細化任務分工。要求各地要根據(jù)《意見》要求,結合本地實際情況,抓緊制訂具體實施方案,細化政策措施,確保各項任務落到實處。三是加強督查落實。教育部將對各地落實情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤分析,對典型做法和有效經(jīng)驗及時總結、積極推廣。同時,各行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會將選擇有特點有代表性的學?;?qū)I(yè)點,建立聯(lián)系點機制,跟蹤專業(yè)教學改革情況。
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