市教委主任周旭在介紹了重慶教育改革發(fā)展概況后,就媒體重點關注的現(xiàn)代職教發(fā)展等內(nèi)容做了全面深入的介紹。該市教委政策法規(guī)處、高教處、基礎教育處、職成教處、新聞中心等處室負責人參加了專訪。
近5年來,重慶市職業(yè)教育發(fā)展迅猛,職業(yè)教育院校已向社會輸送畢業(yè)生110萬人,城鄉(xiāng)勞動力接受職業(yè)培訓比例超過63.5%,助推全市每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)70萬人左右。
數(shù)字的背后又有著什么樣的故事?周旭表示,重慶市現(xiàn)代職教發(fā)展喜人,與以下八個方面的工作密不可分。
建立統(tǒng)籌管理機制。市委、市政府高度重視職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理,2012年,時任中共中央政治局委員、市委書記張德江親自推動建立了職業(yè)教育聯(lián)席會議制度。2014年,全國職教會議召開以后,市委書記孫政才就貫徹落實會議精神作出專門批示,強調(diào)進一步支持和用好這一制度。目前,聯(lián)席會議由教育部門牽頭,共14個市級部門組成,定期研究和協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題。
完善配套政策法規(guī)。根據(jù)《職業(yè)教育法》,制定了一系列發(fā)展職業(yè)教育的配套法規(guī)和政策。2007年,市人大制定頒布《重慶市職業(yè)教育條例》。2012年,市委、市政府印發(fā)《關于大力發(fā)展職業(yè)技術教育的決定》(渝委發(fā)﹝2012﹞11號),市政府印發(fā)《重慶市職業(yè)技術教育改革發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》,市委辦公廳、市政府辦公廳、市教委、市財政局、市人社局、市編辦等部門先后研究制定15個配套文件,推出涉及加強職業(yè)技能培訓、生均經(jīng)費撥款標準、中職學校編制標準及管理辦法、技能人才待遇保障、建設人才培養(yǎng)立交橋、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、師資隊伍建設、加強規(guī)范管理等方面的政策。2015年3月,市政府印發(fā)《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》(渝府發(fā)﹝2015﹞17號),落實全國職教會議各項部署;市委、市政府還研究通過了職業(yè)教育人才培養(yǎng)改革試點方案。
推進產(chǎn)教融合。借鑒澳大利亞行業(yè)引領職教經(jīng)驗,將城市發(fā)展、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)學研訓、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和職業(yè)教育結合起來,建立了汽車、電子、建筑、化工等8個職業(yè)教育行業(yè)協(xié)調(diào)委員會,組建了教學改革創(chuàng)新工作指導委員會,下設14個專業(yè)指導委員會。定期舉辦職業(yè)教育專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的研討活動。近5年,舉辦了12次市級層面、300多次院校層面的產(chǎn)教對話活動。瞄準市場需求調(diào)整專業(yè)結構,形成與區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配緊密、結構合理、覆蓋廣泛的專業(yè)體系。目前,中職已建成97個重點專業(yè)、40個示范專業(yè)和15個特色專業(yè),高職建設了服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項目60個,市級示范專業(yè)22個,初步建立了專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制,基本實現(xiàn)了重點專業(yè)對重點產(chǎn)業(yè)的覆蓋。
深化校企合作。積極探索“城?;印①Y源共享”、“園校互動、校企融合”、“產(chǎn)教互動、集團發(fā)展”、“城鄉(xiāng)互動、聯(lián)合辦學”的“四個互動”,以及學校和工廠融合、教室和車間融合、校長和廠長融合、教師和師傅融合、學生和學徒融合、理論與實踐融合、作品與產(chǎn)品融合、招生與招工融合、育人與增效融合的“九個融合”辦學模式,在全國產(chǎn)生積極影響,其中,“園?;?rdquo;辦學模式被列為國家教育體制改革重點項目。建設職教園區(qū)16個,中職學校牽頭的區(qū)域性職教集團2個、行業(yè)性職教集團9個,技工學校牽頭的區(qū)域性技工聯(lián)盟和行業(yè)技工教育聯(lián)盟3個。中職學校與企業(yè)開設訂單式培養(yǎng)的“長安班”“旭碩班”“緯創(chuàng)班”等冠名班200余個,近3年培養(yǎng)學生15.4萬人。絕大多數(shù)職業(yè)院校與我市支柱產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)建立了深度的校企合作關系。
促進多元化辦學。2008年6月,市政府制定下發(fā)《關于促進民辦教育發(fā)展的意見》(渝府發(fā)〔2008〕65號),將民辦教育列為鼓勵社會資本參與的優(yōu)先領域,推出涉及投融資、教育公平、用地等10個方面的扶持政策,明確規(guī)定民辦學校與公辦學校同等享受政府財政扶持政策,并在征地上同等對待、收費上同等標準、招生指標上給予保障、畢業(yè)生就業(yè)方面同等待遇。民辦中職生均公用經(jīng)費補助標準為500元,民辦高職為1400—2000元。目前,全市民辦中職學校56所,占比26%。民辦高職院校16所,占比42%,政府引導、公民辦共同發(fā)展職業(yè)教育的多元辦學體制已基本形成。
提高技能人才待遇。大力構建政府導向、企業(yè)主體、社會補充的技能人才激勵制度。對國家級技能大師、市級技能專家、企業(yè)首席技師工作室,市級分別補助15萬元、10萬元和5萬元;對技師、中級技師、高級技師每月分別補助津貼180元、280元、480元。對全國職業(yè)院校技能大賽一、二、三等獎選手分別獎勵3000元、2000元、1000元;對獲得中華技能大獎、全國技術能手的分別獎勵5萬元和2萬元;對參加中國·重慶職業(yè)技能大賽獲得一、二、三等獎的選手分別給予10000元、5000元、3000元的獎勵。落實各類各層次技能人才與相應專技人員享受同等待遇有關政策。
開展職業(yè)教育評估。開展了三峽庫區(qū)職業(yè)教育與技能培訓績效評估、國家級農(nóng)村職業(yè)教育成人教育示范縣創(chuàng)建評估、中等職業(yè)學校設置及辦學資質(zhì)復查評估等專項評估,對14所高職院校開展人才培養(yǎng)工作評估,10所中職學校參與教育部中等職業(yè)教學工作合格評估首批試點,開展中職數(shù)學學科和汽車專業(yè)職業(yè)能力監(jiān)測,促進了職業(yè)教育辦學質(zhì)量提升。
主動服務“三農(nóng)”發(fā)展。全市中高職學校開設涉農(nóng)專業(yè)42個,涉農(nóng)專業(yè)在校生規(guī)模超過2.5萬人。農(nóng)村學生和農(nóng)民接受中職教育的需要,實行注冊入學,凡具有初中文化程度的青少年和社會人員均可免試入學。采取送教下鄉(xiāng)、模塊化教學等方式,服務農(nóng)業(yè)勞動者提高生產(chǎn)技術的需要。支持縣級職教中心等中職學校圍繞縣域經(jīng)濟社會發(fā)展,發(fā)揮學歷教育、技術推廣、扶貧開發(fā)、移民培訓、勞動力轉移等功能。加強庫區(qū)移民、渝東北和渝東南地區(qū)農(nóng)民、高山移民中短期技能培訓,促進城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)。近5年平均每年開展庫區(qū)移民培訓、農(nóng)村新增勞動力培訓、農(nóng)村實用技術培訓等各類培訓近300萬人次,城鄉(xiāng)勞動力接受職業(yè)培訓的比例超過63.5%。近10年,累計助推轉移農(nóng)村富余勞動力800多萬人。
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