德國職業(yè)教育培養(yǎng)的技能型人才享有與工程師不相上下的經(jīng)濟(jì)收入和社會地位，他們堅(jiān)信，在生產(chǎn)服務(wù)一線直接創(chuàng)造價(jià)值的技術(shù)工人同樣是國家最重要的人才。

　　職業(yè)教育居然有如此魅力。德國的職業(yè)教育體系是怎樣的？其教師培養(yǎng)制度與課程體系又是如何構(gòu)建的？帶著問題，本刊記者專訪了趙志群教授。

　　記者：大家都在談職業(yè)教育，具體來說，成功的職業(yè)教育有哪些標(biāo)志？

　　趙志群：成功的職業(yè)教育不僅要滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，還要讓年輕人由此獲得體面的工作和報(bào)酬，以及繼續(xù)發(fā)展的機(jī)會。受教育方和需求方，兩者缺一不可。

　　年輕人從學(xué)校教育過渡到勞動市場需要邁過兩個(gè)門檻，第一個(gè)是從普通學(xué)校教育到職業(yè)教育，第二個(gè)是從職業(yè)教育到就業(yè)。如果用純學(xué)校教育模式，第一個(gè)門檻會比較低，但從學(xué)校教育直接邁到勞動市場的門檻會很高；如果采用純企業(yè)或社會培訓(xùn)模式，兩個(gè)門檻幾乎就合成了一個(gè)， 門檻很高。 只要有一個(gè)門檻高，過渡就有可能失敗，年輕人不能順利從學(xué)校教育過渡到勞動就業(yè)，就會失業(yè)。德國雙元制職業(yè)教育有效地降低了這兩個(gè)門檻。

　　記者：所以很多國家都學(xué)習(xí)德國的職業(yè)教育模式， 因?yàn)樗艽蠓档颓嗄甑氖I(yè)率？

　　趙志群：是的。采用雙元制模式的國家還有瑞士等國，因?yàn)樗尣煌膶W(xué)習(xí)者都能充分發(fā)展自己的能力， 找到適合生涯發(fā)展的道路，所以這些國家的青年失業(yè)率一般都比較低。較低的青年失業(yè)率有利于社會穩(wěn)定。德國流傳著這樣一句話，如果在職業(yè)教育方面省了錢，將來可能會用這些錢去建監(jiān)獄。這說明職業(yè)教育對社會發(fā)展和穩(wěn)定承擔(dān)著重要的責(zé)任。

　　企業(yè)開展職業(yè)教育能大幅降低招聘成本。德國的企業(yè)認(rèn)為，如果自己不培養(yǎng)技能型人才而去勞動市場上找，不僅招聘成本很高，新員工還需要大量崗前培訓(xùn)，企業(yè)認(rèn)同感和企業(yè)承諾也不高，最終增加了人員成本。

　　記者：在職業(yè)教育相對成功的國家生活，您最大的感受是什么？

　　趙志群：服務(wù)意識好，這不僅體現(xiàn)在對大環(huán)境的營造上，還表現(xiàn)在對細(xì)節(jié)的關(guān)注上。

　　記者：服務(wù)意識跟高等教育普及化程度有關(guān)系嗎？

　　趙志群：事實(shí)上，一個(gè)國家的高等教育普及化程度和其發(fā)達(dá)水平或競爭力之間并沒有必然的聯(lián)系。OECD 國家高等學(xué)校毛入學(xué)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，近年來全球競爭力連續(xù)排名第一的瑞士， 其高等教育的毛入學(xué)率幾乎是最低的，僅為 30% 左右。

　　記者：從 OECD 國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，就業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育畢業(yè)率之間是否有關(guān)系？

　　趙志群：加拿大就業(yè)人口中，接受過本科教育的比例占一半，但僅有22%的人從事高技能工作。換句話說，一半以上的高校畢業(yè)生從事的是低技能的工作。美國有近40%就業(yè)人口具有本科以上學(xué)歷，但從事著高技能工作只有20%多。這些反映了就業(yè)結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)之間的不匹配，即所謂的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。相反， 在德國、 瑞士等現(xiàn)代學(xué)徒制做得好的國家，就業(yè)結(jié)構(gòu)與教育結(jié)構(gòu)相對比較和諧。

　　從絕對數(shù)量上看，一個(gè)國家需要最多的是那些工作在生產(chǎn)服務(wù)一線直接創(chuàng)造價(jià)值的、高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，這與高學(xué)歷沒有必然的聯(lián)系。在教育結(jié)構(gòu)上，我們不能一味追求高學(xué)歷，而應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)。

　　記者：是不是在職業(yè)教育相對比較成功的瑞士、 德國教育結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)比較協(xié)調(diào)？

　　趙志群：是的，他們的成功表現(xiàn)在采用了雙元制職業(yè)教育制度。這是一種典型的現(xiàn)代學(xué)徒制，即企業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校教育相結(jié)合的合作式職業(yè)教育模式，它是現(xiàn)代職業(yè)教育制度的重要組成部分。與傳統(tǒng)學(xué)徒制不同的是，學(xué)徒不僅僅跟著師傅學(xué)習(xí)，還要在學(xué)校學(xué)習(xí)理論課和文化課。

　　記者：德國的現(xiàn)代學(xué)徒制有哪些重要特征？它的職業(yè)教育體系具體是怎樣的 ?

　　趙志群：德國的現(xiàn)代學(xué)徒制叫雙元制，有企業(yè)和學(xué)校兩個(gè)學(xué)習(xí)場所，學(xué)生在兩者之間有規(guī)則地交替學(xué)習(xí)。在企業(yè)，學(xué)生的身份是學(xué)徒，學(xué)習(xí)過程與生產(chǎn)過程相聯(lián)系，在生產(chǎn)過程中學(xué)習(xí)；在學(xué)校，學(xué)生繼續(xù)完成文化和理論課的學(xué)習(xí)。

　　企業(yè)是最重要的教學(xué)場所。每周 5 天中，學(xué)生 3-4 天在企業(yè)學(xué)習(xí)，1-2 天在學(xué)校學(xué)習(xí)。針對不同專業(yè)，企業(yè)和學(xué)校的學(xué)習(xí)組織形式不盡相同。 如學(xué)生可以連續(xù)在企業(yè)學(xué)習(xí)一段時(shí)間，然后再連續(xù)在學(xué)校學(xué)習(xí)一段時(shí)間。

　　雙元制職業(yè)教育有兩種不同類型的老師，一是學(xué)校的理論課教師，二是企業(yè)的實(shí)訓(xùn)教師。雙元制職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)也有兩個(gè)來源，學(xué)校經(jīng)費(fèi)由政府公共經(jīng)費(fèi)支付，企業(yè)培訓(xùn)則由私營企業(yè)投入。德國的中等職業(yè)教育有兩種類型，一種是校企合作的雙元制職業(yè)教育，這是中等職業(yè)教育的主要模式，其學(xué)生占中等教育學(xué)生總數(shù)的約80%。不同專業(yè)（在德國叫培訓(xùn)職業(yè)）的培訓(xùn)期限稍有不同，大部分是 3.5 年，少數(shù)專業(yè)較短。第二種是全日制職業(yè)學(xué)校，只針對少數(shù)職業(yè)（如護(hù)士）或在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，占比例較少。不管采用什么模式，學(xué)生在學(xué)習(xí)結(jié)束并通過結(jié)業(yè)考試后，都可拿到國家認(rèn)可的職業(yè)資格證書。

　　中等職業(yè)教育畢業(yè)之后，如果想繼續(xù)深造，學(xué)生可以接受各種形式的高等職業(yè)教育。例如在工作幾年后，可以參加師傅學(xué)?；蚣夹g(shù)員學(xué)校的學(xué)習(xí)， 畢業(yè)后拿到師傅職業(yè)資格證書，就具備了獨(dú)立開業(yè)的資格。另外還可以到應(yīng)用科技大學(xué)學(xué)習(xí)。

　　記者：您談到德國職業(yè)教育教師有兩種類型，在教師培養(yǎng)上，有什么獨(dú)特之處？

　　趙志群：職業(yè)學(xué)校教師和企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師的培養(yǎng)途徑不同，知識能力結(jié)構(gòu)也不一樣。

　　職業(yè)學(xué)校教師在中學(xué)畢業(yè)后接受至少5年大學(xué)教育獲得等同于碩士學(xué)位的國家考試證書，之后再接受教師學(xué)院的教學(xué)法實(shí)踐培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間略有不同， 為一年半到兩年。 可以說，職業(yè)學(xué)校教師入門時(shí)已經(jīng)是半個(gè)博士了。除理論課程學(xué)習(xí)外，教師還得有至少10個(gè)月的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，德國大約 2/3 的老師接受過正規(guī)的職業(yè)教育，即至少有3-3.5年的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　要想成為實(shí)訓(xùn)教師，中學(xué)畢業(yè)以后要接受3.5年的職業(yè)教育，至少有1年企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后再去接受師傅學(xué)校的教育。師傅學(xué)校最短學(xué)制1年，之后還要到州立教師學(xué)院接受1年的技術(shù)教師或?qū)嵱?xùn)教師培訓(xùn)。所有這些教育完成之后才可以承擔(dān)實(shí)訓(xùn)教師或?qū)W校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的工作。另外還有年齡的要求，一般是26歲以上。兩種教師相互配合，成為高質(zhì)量雙元制職業(yè)教育的重要保障。

　　記者：這些老師的收入高嗎？

　　趙志群：職業(yè)學(xué)校教師的身份是高級公務(wù)員（部分州為政府雇員），其工資與政府的高級公務(wù)員或工程師相當(dāng)，例如職業(yè)學(xué)校校長相當(dāng)于州副部長，幾乎是最高級的公務(wù)員。

　　德國職業(yè)教育培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)工人的社會地位也非常高。只要獲得了技術(shù)工人資格，大家就會非常尊敬你。

　　記者：職業(yè)教育首要的任務(wù)是什么？

　　趙志群：首先是讓學(xué)習(xí)者學(xué)會一個(gè)職業(yè)。普通文化教育課程很重要，但它是義務(wù)教育階段的核心任務(wù)，而非職業(yè)教育階段最重要的任務(wù)。大哲學(xué)家康德說過：“人真正的成熟是職業(yè)的成熟”。職業(yè)教育中的專業(yè)教育同樣也是公民教育的重要組成部分，包括職業(yè)道德。做面包的人做不好面包，理頭發(fā)的人理不好頭發(fā)，這不能說是合格的社會公民。實(shí)際上我們不需要也不可能讓每個(gè)人都會背唐詩三百首。踏踏實(shí)實(shí)地把自己的職業(yè)工作做好，這是第一步。

　　記者：在學(xué)習(xí)內(nèi)容上如何保障？

　　趙志群：德國職業(yè)教育課程內(nèi)容由國家統(tǒng)一開發(fā)，對職業(yè)學(xué)校和企業(yè)的教學(xué)內(nèi)容都有相應(yīng)的硬性規(guī)定。德國的《企業(yè)培訓(xùn)條例》即我們所理解的企業(yè)教學(xué)大綱或企業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。作為國家的一個(gè)《條例》，在很大程度反映了國家的意志，違背了要受到相應(yīng)的處罰。學(xué)校教育內(nèi)容由各州的《框架教學(xué)計(jì)劃》規(guī)定，制定的基礎(chǔ)是《企業(yè)培訓(xùn)條例》，規(guī)定職業(yè)學(xué)校教學(xué)的內(nèi)容與時(shí)長。

　　記者：除教師外，您認(rèn)為德國職業(yè)教育之所以能夠成功，還有哪些保障？

　　趙志群：首先要有穩(wěn)定統(tǒng)一的專業(yè) （職業(yè)）名稱，開放的和發(fā)展性的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵。每個(gè)學(xué)徒所在的培訓(xùn)企業(yè)的培訓(xùn)職業(yè)名稱一致，保證其培養(yǎng)的學(xué)徒得到全國認(rèn)可。

　　其次，要有通暢的職業(yè)發(fā)展途徑。雙元制職業(yè)教育是人才成長的立交橋的一個(gè)重要組成部分。學(xué)生畢業(yè)以后如果還想繼續(xù)學(xué)習(xí)，可以接受師傅培訓(xùn)取得師傅職業(yè)資格證書。也可以通過不同途徑繼續(xù)到應(yīng)用科技大學(xué)，甚至研究型大學(xué)學(xué)習(xí)。

　　第三，提供較寬的職業(yè)基礎(chǔ)教育，并滿足一系列具體崗位的要求，即所謂的寬基礎(chǔ)復(fù)合型人才培養(yǎng)。德國有十幾個(gè)職業(yè)的350多個(gè)專業(yè)，每個(gè)職業(yè)領(lǐng)域所有專業(yè)第一年上的課完全相同，第二年按照大類上課，第三年才按照具體專業(yè)上課。這樣可以保證在勞動市場需求發(fā)生變化時(shí)，學(xué)生可以輕松靈活地做出應(yīng)對。

　　第四是實(shí)習(xí)生特有的法律地位。德國的職業(yè)教育法律機(jī)制較為健全。在學(xué)習(xí)期間，企業(yè)會與學(xué)徒（生）簽訂一種特殊的合同，即《培訓(xùn)合同》，確定有關(guān)職業(yè)教育的所有事宜，如學(xué)習(xí)期限、學(xué)習(xí)內(nèi)容及其安排以及培訓(xùn)津貼等。

　　記者：德國的雙元制在中國也引進(jìn)多年，但仍沒有達(dá)到預(yù)期的效果，原因是什么？

　　趙志群：職業(yè)教育學(xué)習(xí)的內(nèi)容是工作，學(xué)生只在黑板上“種莊稼”或在黑板上“開機(jī)器”，是永遠(yuǎn)學(xué)不會工作的。企業(yè)學(xué)習(xí)對成功的職業(yè)教育必不可少。我國很多同仁始終很難理解為什么德國企業(yè)愿意投入人力財(cái)力去培養(yǎng)技術(shù)工人。事實(shí)上，對職業(yè)教育的投入，并不一定成本巨大。有人計(jì)算過，在德國，學(xué)徒在第一學(xué)年干不了多少活，企業(yè)對學(xué)徒的投入可能是凈投入；第二學(xué)年，學(xué)徒已經(jīng)可以給企業(yè)干一些活并創(chuàng)造一些效益，雖然學(xué)徒津貼有所增加，但對企業(yè)來講可能是不賠不賺的；第三學(xué)年，學(xué)徒的生產(chǎn)效率和質(zhì)量已經(jīng)與正式工人差不多，但其拿到的津貼僅相當(dāng)于正式工人工資的 1/3 左右，所以是“廉價(jià)勞動力”。三年算下來，大部分中小企業(yè)對職業(yè)教育的投入是有回報(bào)的。

　　大型企業(yè)對職業(yè)教育的總投入可能是凈投入， 因?yàn)橐ⅹ?dú)立于生產(chǎn)之外的培訓(xùn)中心、聘用專職實(shí)訓(xùn)教師。但如果是技術(shù)工人由于技能不過關(guān)而損壞了這些大型設(shè)備，那損失可能比培訓(xùn)投入高得很多。這是大型企業(yè)愿意承擔(dān)職業(yè)教育工作的重要原因。

　　如此看來，企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)組織等利益相關(guān)者能很好地參與到職業(yè)教育中，是因?yàn)檫@樣做能夠反映他們各自的需求，這是職業(yè)教育成功的重要因素。

　　我國職業(yè)教育現(xiàn)在遇到的很大困難是學(xué)校一頭熱，愿意和企業(yè)合作，但企業(yè)沒有太高熱情去參與，大多數(shù)企業(yè)把對職業(yè)教育的投入看作一種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。很多大型國企限于機(jī)制等原因缺乏培養(yǎng)技術(shù)技能人才的動力。處于弱勢地位的民營企業(yè)游走在生存的邊緣，在人才培養(yǎng)方面更是無暇顧及。

　　技術(shù)技能型人才只有在實(shí)踐中得到培養(yǎng)，缺乏真實(shí)實(shí)踐土壤的職業(yè)教育，很難得到健康的發(fā)展。

　　記者：與德國相比，您認(rèn)為中國的職業(yè)教育欠缺的是什么？

　　趙志群：我國職業(yè)教育課程的學(xué)術(shù)性太強(qiáng)。有研究發(fā)現(xiàn)，按照理論知識學(xué)習(xí)時(shí)間比例計(jì)算，很多中職工科類專業(yè)的基礎(chǔ)理論課程比例都超過了清華。 很多教師也是從學(xué)校到學(xué)校，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。教汽修的老師不會修汽車而只會講發(fā)動機(jī)原理，這在中國不是個(gè)案，這樣的老師怎么可能教出會修汽車的學(xué)生？

　　記者：中國有比較成功的職業(yè)教育嗎？

　　趙志群：當(dāng)然有，而且各種層次、各種類型的職業(yè)院校都有成功的案例，只是從面上講還不很普及。我看到廣州的一個(gè)技師學(xué)院，竟然有一個(gè)班招了二十多個(gè)本科畢業(yè)生。這些本科畢業(yè)生為什么愿意重新回技工學(xué)校來學(xué)一技之長 ? 答案不言而喻。

　　記者：國家為大力發(fā)展職業(yè)教育，已經(jīng)出臺了很多政策。您認(rèn)為，作為政府還應(yīng)該做些什么？職業(yè)院校還應(yīng)該做些什么？

　　趙志群：我們需要真正關(guān)注社會的需求，以及企業(yè)的需求，并真正考慮學(xué)生真實(shí)的學(xué)習(xí)能力。

　　有一個(gè)現(xiàn)象值得我們思考：韓國和我們有類似的文化，過去也是所有人都追求高學(xué)歷。他們發(fā)現(xiàn)，等大家都讀了大學(xué)后還是找不到白領(lǐng)的工作。花了很多錢、很多時(shí)間，最終出來還是當(dāng)工人，于是老百姓怨聲載道。而另一方面，企業(yè)找不到足夠的技術(shù)工人。韓國進(jìn)行了一些改革，允許高中畢業(yè)生考上大學(xué)后保留學(xué)籍到企業(yè)工作， 想讀大學(xué)， 隨時(shí)可以回到學(xué)校。人們慢慢發(fā)現(xiàn)，不上大學(xué)并不意味著沒有未來，到企業(yè)里發(fā)展可能有更好的未來，因此很多就不再回來上大學(xué)了。這樣的分流方式很值得借鑒。