導(dǎo)讀:這段時(shí)間,時(shí)常有人提起教育部職業(yè)教育研究所研究員姜大源在2014年2月于中國(guó)青年報(bào)職業(yè)教育版上所撰寫(xiě)的三篇文章,姜老師從大視野、大思考、大決策三個(gè)角度,就現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立提出了自己的建議,在業(yè)內(nèi)被稱(chēng)為“姜三篇”。

大思考:是升級(jí)不是升格
——關(guān)于建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建議(中)
近年來(lái),職業(yè)教育的改革取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,特別是伴隨著中、高示范職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展,職業(yè)教育在遵循自身規(guī)律基礎(chǔ)上所取得的成就,有目共睹。但是,當(dāng)前在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的進(jìn)程中,如何進(jìn)一步提高職業(yè)教育的吸引力?如何在所謂“后示范”時(shí)期使職業(yè)教育的發(fā)展更上一層樓?似乎有些茫然和困惑,以至于呈現(xiàn)出一種另類(lèi)的發(fā)展“瓶頸”現(xiàn)象。
這里的問(wèn)題,可能更為集中的表現(xiàn)在:當(dāng)職業(yè)院校,特別是高職院校的“升格”之路并非那么順利,那么順理成章之時(shí),出路又何在?曾經(jīng)的“不升本”的承諾,而又對(duì)保持現(xiàn)有狀態(tài)的不甘,糾結(jié)之中的前行之路,又指向何方呢?
其實(shí),問(wèn)題的實(shí)質(zhì),還是受到“就教育論教育”的思維模式的束縛,以至于對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的認(rèn)識(shí),還存在一些誤區(qū):一是以為現(xiàn)代職業(yè)教育學(xué)校體系就是現(xiàn)代職業(yè)教育體系,以局部的概念代替了整體的概念;二是以為現(xiàn)代職業(yè)教育體系就是與普通教育體系一樣的學(xué)歷體系,以“升格”的訴求代替了“升級(jí)”的要求。
我們看到,無(wú)論是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020)》,還是《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,都對(duì)建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系,不僅給予厚望,而且指明了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的原則和路徑。概括起來(lái)說(shuō),現(xiàn)代職業(yè)教育體系的功能定位應(yīng)是:滿(mǎn)足人民群眾接受職業(yè)教育的需求,滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。職業(yè)教育的發(fā)展與改革,要堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合。
中國(guó)正面臨著世界第三次工業(yè)革命方興未艾所帶來(lái)的機(jī)遇。現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),特別是以數(shù)字制造如3D技術(shù),以及新能源、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建立,要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”,逼迫著中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須升級(jí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級(jí)靠傳統(tǒng)的第一次人口紅利,即低技能、數(shù)量型的人口紅利來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已難以為繼,但通過(guò)挖掘有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口因素,創(chuàng)造第二次人口紅利,即高技能、質(zhì)量型的人口紅利,將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
這也正是職業(yè)教育發(fā)展的機(jī)遇。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的升級(jí)拉動(dòng)了職業(yè)的升級(jí),而職業(yè)的升級(jí)又催生了人才培養(yǎng)的職業(yè)教育升級(jí)。這意味著,職業(yè)教育升級(jí)的動(dòng)因不應(yīng)只是一個(gè)基于封閉的“學(xué)校圍城”里的學(xué)歷“升格”,而應(yīng)該是在學(xué)校圍城之外,伴隨產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)升級(jí)的立體拉動(dòng)所產(chǎn)生的,有著更廣闊的“升級(jí)”前景。升級(jí)版的中國(guó)經(jīng)濟(jì),呼喚著升級(jí)版的中國(guó)職業(yè)教育。這個(gè)升級(jí)應(yīng)該是質(zhì)量的升級(jí)、內(nèi)涵的升級(jí)、觀念的升級(jí)。
所以,在建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系之時(shí),更多地強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的升級(jí),具有比“升格”更大的張力,更多的空間,更多的愿景。
職業(yè)教育作為一種跨越了產(chǎn)業(yè)與教育、企業(yè)與學(xué)校、工作與學(xué)習(xí)的所謂跨界的教育類(lèi)型,在“后示范”時(shí)期,職業(yè)院校如何在專(zhuān)業(yè)、課程、教學(xué)以及教師等領(lǐng)域通過(guò)工學(xué)結(jié)合進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量?而這一質(zhì)量的提高,又如何在產(chǎn)教融合思想指導(dǎo)下,逐步形成長(zhǎng)效的校企合作的辦學(xué)機(jī)制?職業(yè)教育質(zhì)量保障,包括產(chǎn)業(yè)、企業(yè)對(duì)職業(yè)教育能否滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的滿(mǎn)意度,對(duì)學(xué)生職業(yè)能力能否滿(mǎn)足就業(yè)需求與生涯發(fā)展的有效度等等,其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)又如何制定?在使每個(gè)學(xué)生都成為一個(gè)合格勞動(dòng)者的同時(shí),如何能培養(yǎng)一大批職業(yè)教育的拔尖人才,行家里手?
如何進(jìn)一步在上述職業(yè)院校質(zhì)量升級(jí)的基礎(chǔ)上,更加清醒地認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)代職業(yè)教育體系不僅應(yīng)該涵蓋正規(guī)教育的職業(yè)院校,而且還要涵蓋非正規(guī)教育范疇的職業(yè)培訓(xùn),以及非正式教育的自學(xué)、在線學(xué)習(xí)等,需要更加深刻的大思考!基于此,建立一套涵蓋上述三種教育形式、更適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)生個(gè)性發(fā)展需要的職業(yè)教育分級(jí)制度,使得職業(yè)教育與普通教育等值而非同類(lèi),進(jìn)而使得職業(yè)院校以至于整個(gè)職業(yè)教育,在現(xiàn)有水平上出現(xiàn)真正的內(nèi)涵升級(jí),實(shí)現(xiàn)整體的躍升,從而引發(fā)整個(gè)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育價(jià)值的觀念升級(jí),是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的一個(gè)近期即可操作的選項(xiàng)。
職業(yè)教育升級(jí)的成功,若能使政府和社會(huì)對(duì)職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)予以與普通院校同等對(duì)待,對(duì)職業(yè)院校的投入予以與普通院校的同等對(duì)待,對(duì)職業(yè)院校的編制予以與普通院校的同等對(duì)待,對(duì)職業(yè)院校的教師予以與普通院校的同等對(duì)待,對(duì)職業(yè)院校的學(xué)生予以與普通院校的同等對(duì)待。那么,如此而已,何用他求?
這就意味著,升級(jí)涵蓋了升格而超越了升格。所以,強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的升級(jí)而非升格,必然會(huì)擴(kuò)展“后示范”的時(shí)空。
(作者系教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所研究員)