題目：《企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的成本收益分析》

　　作者：冉云芳

　　導(dǎo)師：石偉平  教授

　　研究方向：職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)

　　單位：華東師范大學(xué)

　　當(dāng)前，隨著我國(guó)人口紅利的逐漸消失，“廉價(jià)”勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的逐漸減弱，企業(yè)普遍面臨著低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)喪失和人力資本存量不足的雙重壓力。與其他獲取技能型人才的渠道相比，企業(yè)越來(lái)越傾向于與職業(yè)院校合作的方式培養(yǎng)技能型人才。實(shí)際調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)參與職業(yè)教育辦學(xué)有著較大的潛在需求。然而，現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)卻面臨兩個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：第一，盡管眾多企業(yè)對(duì)參與職業(yè)教育辦學(xué)持肯定態(tài)度，但真正做出參與行為決策的企業(yè)卻不多。第二，已經(jīng)參與職業(yè)教育辦學(xué)的企業(yè)，其參與深度卻不盡如人意。可以說(shuō)，目前企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的主體作用并未得到充分發(fā)揮，企業(yè)的有效需求不足。那么，是什么原因使得企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的潛在需求難以轉(zhuǎn)化為有效需求呢？從本質(zhì)上講，企業(yè)作為以營(yíng)利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，無(wú)論出于何種目的，其參與職業(yè)教育辦學(xué)都會(huì)受到預(yù)期成本和收益的影響。因此，對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的成本和收益構(gòu)成要素進(jìn)行調(diào)查，并深入分析成本和收益對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的影響路徑，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的具體成本收益值等問(wèn)題將顯得尤為重要。圍繞上述問(wèn)題，筆者通過(guò)深度個(gè)案訪談、團(tuán)體焦點(diǎn)訪談、問(wèn)卷調(diào)查，基于心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多學(xué)科視角，綜合運(yùn)用定性和定量研究方法進(jìn)行了深入的研究和探索。具體研究方法和步驟如下：

　　首先，對(duì)60余家企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行深度個(gè)案訪談，收集企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)具體發(fā)生的成本和收益要素，以及其他可能的影響因素。同時(shí)，召開(kāi)團(tuán)體焦點(diǎn)訪談會(huì)議，進(jìn)一步歸納和提煉前期個(gè)案訪談結(jié)果。并設(shè)計(jì)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)行為影響因素調(diào)查問(wèn)卷和企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)成本收益測(cè)量問(wèn)卷。

　　其次，基于計(jì)劃行為理論建構(gòu)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)行為影響因素的假設(shè)模型。同時(shí)，通過(guò)對(duì)350余家企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查以獲取實(shí)證數(shù)據(jù)，運(yùn)用AMOS結(jié)構(gòu)方程分析方法對(duì)假設(shè)模型進(jìn)行擬合和驗(yàn)證，旨在探索成本和收益因素對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的影響機(jī)理及路徑。

　　第三，基于成本收益分析方法，建構(gòu)了有風(fēng)險(xiǎn)和無(wú)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下，包括貨幣化和非貨幣化成本或收益的企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的投資回報(bào)率模型、凈收益現(xiàn)值模型和內(nèi)部收益率模型。同時(shí)，建構(gòu)了無(wú)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下，僅包括了貨幣化成本或收益的企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的短期投資回報(bào)率模型、短期凈收益現(xiàn)值模型和短期內(nèi)部收益率模型。論文還對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的具體成本和收益測(cè)量方法和公式進(jìn)行了建構(gòu)。其中，與合作學(xué)生相關(guān)的人力成本或收益，本文均統(tǒng)一口徑，采用單位小時(shí)工資和學(xué)生相對(duì)于正式員工的生產(chǎn)率水平進(jìn)行替代測(cè)量。

　　第四，對(duì)161家已經(jīng)參與了職業(yè)教育辦學(xué)的企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談式問(wèn)卷調(diào)查。運(yùn)用無(wú)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下，僅包括了貨幣化成本或收益的企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的短期投資回報(bào)率模型、短期凈收益現(xiàn)值模型和短期內(nèi)部收益率模型，以及具體的成本和收益測(cè)算公式計(jì)算出了企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)際發(fā)生的短期投資回報(bào)率、短期凈收益現(xiàn)值和短期內(nèi)部收益率。

　　第五，將企業(yè)基本特征、企業(yè)人力資源特征和企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)特征依次納入回歸模型中，分析其對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的短期投資回報(bào)率、短期凈收益現(xiàn)值和短期內(nèi)部收益率的影響，以探究不同企業(yè)的成本收益率背后的內(nèi)在邏輯和規(guī)律。

　　通過(guò)上述步驟，本研究得出如下結(jié)論：

　　第一，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的成本主要包括：企業(yè)尋找職業(yè)院校的信息搜尋和決策成本、企業(yè)支付給合作學(xué)生的直接或間接成本、企業(yè)支付給培訓(xùn)人員的直接或間接成本、企業(yè)提供的場(chǎng)地設(shè)備及材料等損耗成本、企業(yè)投入的合作開(kāi)發(fā)技術(shù)或產(chǎn)品的成本。企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的收益主要包括：合作學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的短期收益、企業(yè)人力資本投資的長(zhǎng)期收益、企業(yè)參與辦學(xué)的長(zhǎng)期市場(chǎng)收益、企業(yè)利用學(xué)校資源的使用收益、企業(yè)享受政府政策的補(bǔ)給收益。

　　第二，收益和成本因素對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)行為在1%水平上分別有顯著的正向和負(fù)向影響，且收益因素的影響路徑最大。收益因素對(duì)行為態(tài)度產(chǎn)生的直接效應(yīng)為0.59，對(duì)行為意向和行為產(chǎn)生的間接效應(yīng)為0.55和0.48。成本因素對(duì)行為態(tài)度產(chǎn)生的直接效應(yīng)為-0.55，對(duì)行為意向和行為產(chǎn)生的間接效應(yīng)為-0.51和 -0.45。風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)行為態(tài)度、行為意向和行為無(wú)顯著影響。

　　第三，平均而言，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的短期投資回報(bào)率、短期凈收益現(xiàn)值和短期內(nèi)部收益率均值分別為18.6%、4573.2元/人和12.7%。但仍有近50%的企業(yè)短期投資回報(bào)率、短期凈收益現(xiàn)值和短期內(nèi)部收益率均為負(fù)值或低于當(dāng)期基準(zhǔn)利率，處于虧損狀態(tài)。

　　第四，以學(xué)生到企業(yè)參與頂崗實(shí)習(xí)為時(shí)間基點(diǎn)來(lái)看，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)在前3個(gè)月都處于虧損狀態(tài)，即各月短期成本均大于短期收益。在第4個(gè)月以后，短期收益逐漸高于短期成本，企業(yè)逐漸進(jìn)入盈利狀態(tài)。但從總的投資回收期來(lái)看，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)需在第9個(gè)月時(shí)才能收回前期投入的所有短期成本。

　　第五，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的短期成本和短期收益構(gòu)成比例各不相同。短期成本主要由企業(yè)支付給合作學(xué)生的直接或間接成本、企業(yè)支付給培訓(xùn)人員的直接或間接成本構(gòu)成，分別為23921.7元/人、10136.5元/人，占比分別為66.0%和27.9%。短期收益主要由合作學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的短期收益構(gòu)成，具體值為38895.8元/人，占比為95.8%。

　　第六，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的長(zhǎng)期收益主要取決于學(xué)生實(shí)習(xí)結(jié)束后的留任率。從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，學(xué)生留任率均值為39.3%?？梢?jiàn)，當(dāng)前企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的長(zhǎng)期收益處于較低狀態(tài)。這一結(jié)論在企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量中也得到了證實(shí)。即學(xué)生畢業(yè)后不在企業(yè)就業(yè)，面臨培養(yǎng)成本和人才流失的風(fēng)險(xiǎn)比較高，以5分制量表測(cè)算來(lái)看，其均值為4.11分。

　　第七，將企業(yè)基本特征、企業(yè)人力資源特征和企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)特征對(duì)短期投資回報(bào)率、短期凈收益現(xiàn)值、短期內(nèi)部收益率的解釋率分別高達(dá)69.3%、66.4%和59.3%?？傮w而言，企業(yè)所屬行業(yè)類別、企業(yè)發(fā)展階段、企業(yè)是否擁有全職培訓(xùn)人員、合作學(xué)生規(guī)模、合作學(xué)生留任率、企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)滿意度對(duì)短期投資回報(bào)率、短期凈收益現(xiàn)值和短期內(nèi)部收益率均有著不同程度的顯著性影響。企業(yè)年限僅對(duì)短期投資回報(bào)率和短期凈收益現(xiàn)值產(chǎn)生負(fù)的顯著性影響。企業(yè)所有權(quán)性質(zhì)在短期凈收益現(xiàn)值和短期內(nèi)部收益率上呈不同程度的顯著性差異。企業(yè)是否擁有獨(dú)立培訓(xùn)部門(mén)、企業(yè)參與合作對(duì)象在短期投資回報(bào)率、短期內(nèi)部收益率上存在顯著性差異。合作形式僅在短期投資回報(bào)率上有顯著性差異。合作時(shí)間僅在短期凈收益現(xiàn)值上存在顯著性差異。其他變量對(duì)短期投資回報(bào)率、短期凈收益現(xiàn)值和短期內(nèi)部收益率均無(wú)顯著性影響。

　　針對(duì)上述分析和結(jié)論，本研究提出如下具體政策建議：

　　第一，一些企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)在短期內(nèi)就可以得到可觀的回報(bào)，這類企業(yè)不需要政策激勵(lì)也會(huì)有較高積極性。而一些企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)在短缺內(nèi)處于虧損狀態(tài)，且長(zhǎng)期收益也具有較大的不確定性。這類企業(yè)需要通過(guò)政策激勵(lì)來(lái)激發(fā)企業(yè)積極性。具體來(lái)講，可參照企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的成本收益高低狀況確定需要政府激勵(lì)的企業(yè)類別。但同時(shí)，還需要根據(jù)不同行業(yè)類別中具體的職業(yè)崗位進(jìn)行分析。

　　第二，參照當(dāng)前企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的人力成本標(biāo)準(zhǔn)，建立人員專項(xiàng)補(bǔ)助資金，形成合理的政企人力成本分?jǐn)倷C(jī)制。如：建立針對(duì)合作學(xué)生的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，分?jǐn)偲髽I(yè)支付給合作學(xué)生的相關(guān)直接或間接成本?？煽紤]按照各行業(yè)一線技能人才的平均工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生在企業(yè)能達(dá)到的平均生產(chǎn)率水平為基準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；建立企業(yè)培訓(xùn)人員經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)貼，主要用于支付企業(yè)兼職培訓(xùn)人員尤其是一線操作指導(dǎo)師傅的額外工資，激發(fā)企業(yè)兼職培訓(xùn)人員帶學(xué)生的積極性。可考慮按照當(dāng)前一線操作指導(dǎo)師傅的產(chǎn)能損失標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　第三，參照不同行業(yè)在設(shè)施設(shè)備、原材料損耗等人均物耗成本的最高限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)過(guò)程中，因?qū)W生實(shí)習(xí)造成的設(shè)施設(shè)備、原材料損耗等物耗成本進(jìn)行估值，并按照其價(jià)值的一定比例給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，增加學(xué)生操作設(shè)備、工具等的機(jī)會(huì)。

　　第四，參照各行業(yè)類別的企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)短期成本現(xiàn)值總額，納入稅收優(yōu)惠的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，加大稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行力和吸引力。同時(shí)，參照當(dāng)前企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)生留任后一段時(shí)間內(nèi)適當(dāng)減免企業(yè)對(duì)留任學(xué)生繳納的“五險(xiǎn)一金”費(fèi)用，以引導(dǎo)企業(yè)以人力資源積累為目的，深度參與職業(yè)教育辦學(xué)。

　　第五，對(duì)參與職業(yè)教育辦學(xué)的企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)約束。根據(jù)不同行業(yè)及其職業(yè)崗位技能形成周期，靈活制定合理且匹配的學(xué)生企業(yè)實(shí)訓(xùn)時(shí)間，并盡可能考慮到企業(yè)和學(xué)生的雙方利益。同時(shí)，在固定的頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間范圍內(nèi)，應(yīng)合理分配學(xué)生實(shí)習(xí)教學(xué)和實(shí)習(xí)生產(chǎn)的時(shí)間，以及實(shí)習(xí)生產(chǎn)時(shí)間中的技能性生產(chǎn)和非技能/半技能性生產(chǎn)的時(shí)間。

　　第六，政府制定學(xué)校資源共享的優(yōu)化措施，讓學(xué)校的資源得到最大化利用，讓企業(yè)的利益得到滿足，也讓學(xué)生學(xué)到真正的實(shí)踐技能。以此，增加企業(yè)對(duì)學(xué)校資源的使用收益，提升學(xué)校資源使用效率。

　　第七，通過(guò)制定企業(yè)為學(xué)生投入的直接成本，企業(yè)師傅指導(dǎo)學(xué)生的時(shí)間、學(xué)生留任率等核心考核指標(biāo)，建立企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估與考核制度。并賦予企業(yè)特殊榮譽(yù)稱號(hào)，樹(shù)立典型，提升企業(yè)形象，增加其長(zhǎng)期收益。同時(shí)，建立企業(yè)一線操作指導(dǎo)師傅資源庫(kù)，搭建一線操作指導(dǎo)師傅交流和培訓(xùn)平臺(tái)，為其提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)估與考核，給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其指導(dǎo)學(xué)生的積極性和原動(dòng)力。