該報(bào)告以“脫離目標(biāo)：中國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系掣肘中國(guó)成為工業(yè)強(qiáng)國(guó)”為題，并在文中再次強(qiáng)調(diào)中國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的軟肋。報(bào)告正文提及中國(guó)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)發(fā)展對(duì)人才及技能工人的需求，進(jìn)而，分析中國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)依然存在著質(zhì)量不高和吸引力差等問(wèn)題，并將主要原因歸咎于以企業(yè)為主的社會(huì)其他各方參與度不夠，從而致使職業(yè)教育與培訓(xùn)不能很好地滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)需求。

 

 

　　報(bào)告指出，隨著工業(yè)化進(jìn)程快速深入推進(jìn)，中國(guó)已經(jīng)不再是“世界加工廠”，中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托點(diǎn)將是高質(zhì)量制造、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品及高效的服務(wù)行業(yè)。中國(guó)計(jì)劃在2049年成為工業(yè)強(qiáng)國(guó)，“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略作為其行動(dòng)計(jì)劃明確了具體的舉措和目標(biāo)，該戰(zhàn)略的核心要素是通過(guò)先進(jìn)信息技術(shù)推動(dòng)以智能制造為標(biāo)志的工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

 

　　屆時(shí)，中國(guó)將成為富含創(chuàng)新，凸顯高質(zhì)高效的工業(yè)化國(guó)家。該戰(zhàn)略的順利實(shí)施將促使工業(yè)及服務(wù)業(yè)崗位設(shè)置及企業(yè)對(duì)工人的要求發(fā)生顯著變化，工人在信息技術(shù)、獨(dú)立解決問(wèn)題以及系統(tǒng)思考等方面的知識(shí)與能力將尤為重要。

 

　　為此，中國(guó)需要大量符合上述要求的技能工人（skilled workers）。但事實(shí)上，在包含一些戰(zhàn)略重點(diǎn)行業(yè)，比如信息技術(shù)、化工及鐵路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域在內(nèi)的很多行業(yè)都缺乏技能工人。

 

　　中國(guó)技能短缺問(wèn)題也對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。

 

　　中國(guó)是德國(guó)產(chǎn)品的主要市場(chǎng)，德國(guó)生產(chǎn)系統(tǒng)的組裝、操作、維護(hù)與服務(wù)都需要訓(xùn)練有素的專門人員，技能工人短缺會(huì)影響德國(guó)產(chǎn)品進(jìn)一步走向中國(guó)市場(chǎng)。除此以外，中國(guó)的德資企業(yè)更是受到技能工人短缺問(wèn)題的直接影響，現(xiàn)在已經(jīng)有很多德國(guó)企業(yè)認(rèn)為尋找并留住合適的工人是他們現(xiàn)在面臨的最大挑戰(zhàn)之一。如果有充分受過(guò)訓(xùn)練的技能工人，中國(guó)未來(lái)的工業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展升級(jí)，從而為德國(guó)高端技術(shù)機(jī)器及生產(chǎn)系統(tǒng)提供新市場(chǎng)。

 

 

　　該報(bào)告在分析中國(guó)教育成效時(shí)指出，目前，中國(guó)教育體系沒(méi)有培養(yǎng)出相應(yīng)的技能工人，不足以支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。從整體上看，中國(guó)教育主要關(guān)注學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)，沒(méi)有關(guān)注勞動(dòng)力市場(chǎng)的真實(shí)需求。社會(huì)整體輕視職業(yè)教育，幾乎所有的學(xué)生和家長(zhǎng)都把進(jìn)入好大學(xué)作為奮斗目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵途徑是背誦記憶及知識(shí)測(cè)驗(yàn)。參與高等教育的人數(shù)之多史無(wú)前例，但高等教育畢業(yè)生能找到與自己所學(xué)專業(yè)對(duì)口工作的比例卻很低。除部分特別好的大學(xué)的畢業(yè)生能夠較容易找到工作以外，很多大學(xué)畢業(yè)生必須在工作預(yù)期或發(fā)展前景方面做出妥協(xié)后才能找到工作，即便如此，也還有很多最后找不到工作。這種只注重學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)而缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高等教育所覆蓋的人群顯然太多，但家長(zhǎng)和學(xué)生還是愿意選擇大學(xué)教育而不是職業(yè)教育。

 

　　學(xué)校培養(yǎng)的知識(shí)技能不能滿足畢業(yè)生就業(yè)需求。麥可思2013年針對(duì)150000名畢業(yè)生開(kāi)展的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生普遍認(rèn)為管理與溝通等軟技能是他們承擔(dān)工作崗位所最需要的技能。其中，普通大學(xué)畢業(yè)生認(rèn)為交談、談判、說(shuō)服他人及主動(dòng)學(xué)習(xí)是他們最需要的技能，之后才是編程等實(shí)用技能。職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生則將編程等實(shí)用技能列為第一位，之后的排序則與普通大學(xué)畢業(yè)生相差不大，包括交談、談判、說(shuō)服他人、判斷和做決定。但無(wú)論是普通高等教育還是中等后職業(yè)教育，在知識(shí)技能的培養(yǎng)上并沒(méi)有很好地滿足畢業(yè)生就業(yè)需求。兩類畢業(yè)生都認(rèn)為在校所學(xué)的數(shù)學(xué)、寫作及維修等課程在現(xiàn)實(shí)崗位中用不上，除此以外，普通大學(xué)畢業(yè)生還認(rèn)為自己在編程、說(shuō)服他人、談判、人力資源管理、工作運(yùn)行分析監(jiān)管等方面所學(xué)技能與崗位需求不匹配。職業(yè)院校畢業(yè)生則認(rèn)為自己在編程、說(shuō)服他人、人力資源管理、技術(shù)設(shè)計(jì)及設(shè)備維護(hù)方面所掌握的技能不能滿足崗位所需。

 

 

　　對(duì)于中國(guó)職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)和存在的問(wèn)題，該報(bào)告從多個(gè)方面進(jìn)行了分析。一是吸引力不夠。該報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)職業(yè)教育吸引力不夠一方面是由于中國(guó)高等教育不斷提高普及率，越來(lái)越多的學(xué)生選擇進(jìn)入高等教育；另一方面則由于中國(guó)長(zhǎng)期作為“世界加工廠”擁有大量不需要技能的工作崗位，很多企業(yè)只需要簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力。為此，選擇職業(yè)教育與培訓(xùn)被認(rèn)為是無(wú)奈的選擇，是接受“二等教育”，其對(duì)象主要是考試失敗人群。二是社會(huì)其他各方，特別是企業(yè)參與力度不夠。比較之下可以發(fā)現(xiàn)，德國(guó)的企業(yè)公司、行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)及商會(huì)等社會(huì)各方共同在職業(yè)教育與培訓(xùn)體系中扮演各種角色，而中國(guó)企業(yè)幾乎不參與學(xué)徒培養(yǎng)，職業(yè)院校是實(shí)施職業(yè)教育與培訓(xùn)的主體。由于工人流動(dòng)性很大，中國(guó)企業(yè)不愿意參與職業(yè)教育與培訓(xùn)，他們一方面不愿意承擔(dān)學(xué)徒培養(yǎng)的高成本，另一方面不能保證自己培養(yǎng)的學(xué)徒為自己所用。與參與職業(yè)培訓(xùn)相比，中國(guó)企業(yè)更愿意為特定崗位工人提供公司內(nèi)部培訓(xùn)。為此，職業(yè)教育與培訓(xùn)缺乏與實(shí)際生產(chǎn)之間的相關(guān)性，在大多數(shù)情況下，職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的唯一聯(lián)系點(diǎn)是學(xué)生實(shí)習(xí)崗位安置，但即便是在此期間，企業(yè)也很少為學(xué)生提供指導(dǎo)，只是經(jīng)常給學(xué)生們一些簡(jiǎn)單的工作任務(wù)，學(xué)生難以掌握有價(jià)值的實(shí)踐性的知識(shí)技能。三是設(shè)備設(shè)施及師資與實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié)。職業(yè)院校在教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)施及師資方面也存在明顯與實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié)的問(wèn)題。

 

　　從實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施來(lái)看，中國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的差異很大，有些院校只有一些企業(yè)已經(jīng)不再使用的機(jī)器，有的院校則配備了很新的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，但又往往缺乏合格的教職工來(lái)開(kāi)展教學(xué)指導(dǎo)。

 

　　四是中國(guó)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)依然不足。根據(jù)2011年數(shù)據(jù)，OECD國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)占GDP的平均比例為6%，巴西為5.9%，俄羅斯4.6%。相比之下，中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入少，且一大部分來(lái)源于學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用，而不是財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)。OECD國(guó)家教育支出的90%來(lái)源于財(cái)政經(jīng)費(fèi)，而中國(guó)僅為81%。中國(guó)高等教育40%的學(xué)生在職業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)，但這些學(xué)院的經(jīng)費(fèi)只占總教育經(jīng)費(fèi)的5%，相比之下，普通大學(xué)占23%。高中階段職業(yè)學(xué)校學(xué)生占高中階段學(xué)生總數(shù)的47%，但職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)只有普通高中經(jīng)費(fèi)的75%。2013年中高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占總教育經(jīng)費(fèi)的11.4%，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占總教育經(jīng)費(fèi)20%的目標(biāo)一直沒(méi)有達(dá)到，教育經(jīng)費(fèi)的短缺影響職業(yè)教育院校無(wú)法吸收優(yōu)秀教師及先進(jìn)設(shè)備。五是中國(guó)職業(yè)教育教師被要求同時(shí)掌握學(xué)術(shù)知識(shí)、保持最新行業(yè)體驗(yàn)以及運(yùn)用相應(yīng)的教學(xué)法，但國(guó)內(nèi)并沒(méi)有構(gòu)建起培養(yǎng)此類教師的機(jī)制體制。企業(yè)技術(shù)人員到校擔(dān)任教師則存在被要求具備與在校教師一樣的資格證書等問(wèn)題。

 

 

　　對(duì)于中國(guó)職業(yè)教育的未來(lái)發(fā)展，該報(bào)告認(rèn)為中國(guó)在同時(shí)借鑒德國(guó)、澳大利亞及英國(guó)職業(yè)教育模式的同時(shí)，并沒(méi)有完全采用某一種特定的模式，而是從各種模式中選取特定要素來(lái)促進(jìn)中國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)體系的現(xiàn)代化發(fā)展。報(bào)告認(rèn)為中國(guó)職業(yè)教育在未來(lái)發(fā)展中特別關(guān)注的領(lǐng)域有5個(gè)方面。一是進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)的作用，加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，力求80%大中型企業(yè)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)，國(guó)有企業(yè)是其中的重要部分。二是支持私立職業(yè)教育院校發(fā)揮更大作用，特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。三是讓地方具備更大自主權(quán)，特別是省級(jí)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本地企業(yè)公司發(fā)展需求調(diào)整職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目。中央層面則進(jìn)一步加強(qiáng)部委間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確崗位要求并制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。四是發(fā)揮職業(yè)教育院校在開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)方面的核心作用。五是平等對(duì)待高等職業(yè)教育與培訓(xùn)與大學(xué)學(xué)習(xí)，完善應(yīng)用科學(xué)大學(xué)建設(shè)。

 

 

　　該報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)職業(yè)教育改革建議雖然已經(jīng)明確了職業(yè)教育與培訓(xùn)存在的問(wèn)題，但對(duì)于有些基本問(wèn)題并沒(méi)有提出明確舉措。一是企業(yè)依然在明確崗位要求以及設(shè)置相應(yīng)培訓(xùn)內(nèi)容方面影響不大，使得職業(yè)教育培訓(xùn)不具備緊跟勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的適應(yīng)能力。二是標(biāo)準(zhǔn)制定和質(zhì)量管理依然存在問(wèn)題。學(xué)徒培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由政府制定，沒(méi)有充分考慮相應(yīng)行業(yè)的實(shí)際需求。三是應(yīng)用科學(xué)大學(xué)不一定能夠從質(zhì)量上改善職業(yè)教育，從而提升職業(yè)教育吸引力和社會(huì)地位，其目的更多在于讓學(xué)術(shù)教育與職業(yè)培訓(xùn)體系之間形成一般性的流動(dòng)，避免職業(yè)培訓(xùn)從一開(kāi)始就被定位于“二類教育”。

 

 

　　報(bào)告認(rèn)為中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)存在一些十分成功的職業(yè)教育院校，其中開(kāi)展的一些國(guó)際合作項(xiàng)目有助于推動(dòng)職業(yè)教育完善發(fā)展，并特別提到了3個(gè)中德職業(yè)教育合作項(xiàng)目。

 

　　一是中德汽車職業(yè)教育合作項(xiàng)目（SGAVE）。

 

　　該項(xiàng)目始于2011年，是德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)（GIZ）代表德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部（BMZ）和5家德國(guó)汽車制造商（保時(shí)捷、寶馬、奔馳、奧迪及大眾）與中國(guó)教育部之間開(kāi)展的合作項(xiàng)目，項(xiàng)目有效地推動(dòng)了企業(yè)汽車機(jī)電工程學(xué)徒培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定與完善。

 

　　二是濟(jì)南職業(yè)學(xué)院的雙元制培訓(xùn)。該校與幾家德國(guó)中型企業(yè)合作，學(xué)徒接受綜合全面的以實(shí)踐為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)，完成培訓(xùn)后可獲得企業(yè)廣泛承認(rèn)的資格證書。

 

　　三是德國(guó)工商大會(huì)（AHK）與江蘇太倉(cāng)健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作開(kāi)展的以實(shí)踐為導(dǎo)向的學(xué)徒培訓(xùn)模式。

 

 

　　綜合以上分析，該報(bào)告提出，德國(guó)從20世紀(jì)80年代開(kāi)始就成為中國(guó)職業(yè)教育的合作伙伴，各種基金會(huì)、商會(huì)和公司企業(yè)積極參與中國(guó)教育。如今，中國(guó)職業(yè)教育體系改革以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革為德國(guó)提供了機(jī)遇，德國(guó)應(yīng)在相關(guān)方面做好準(zhǔn)備。一是在中國(guó)的德國(guó)企業(yè)應(yīng)更加積極地參與中國(guó)培養(yǎng)合格技能工人的努力之中，提供更加有吸引力的學(xué)徒崗位，從而保障統(tǒng)一的德國(guó)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。未來(lái)，人才和技能工人的競(jìng)爭(zhēng)將提前到招收學(xué)徒的階段，而不僅僅是在學(xué)徒培訓(xùn)結(jié)束之后。隨著中國(guó)國(guó)有企業(yè)更加積極參與職業(yè)教育與培訓(xùn)，這種競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。二是德國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種相關(guān)活動(dòng)，系統(tǒng)發(fā)揮德國(guó)對(duì)中國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)改革的影響。德國(guó)教育機(jī)構(gòu)和德國(guó)企業(yè)支持的項(xiàng)目應(yīng)該聚焦關(guān)注學(xué)徒項(xiàng)目的發(fā)展與管理，保證德國(guó)產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的穩(wěn)固地位。三是進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)政府支持的中德合作領(lǐng)域，拓展中德在繼續(xù)教育和培訓(xùn)方面的合作，支持在中國(guó)的德國(guó)教育機(jī)構(gòu)完善現(xiàn)有的協(xié)調(diào)平臺(tái)和信息交換平臺(tái)，特別關(guān)注質(zhì)量管理領(lǐng)域。四是德國(guó)在中國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)和考試委員會(huì)（Vocationaltrainingboardsandex-aminationboards）應(yīng)得到德國(guó)政府的支持。

 

　　報(bào)告在結(jié)尾中總結(jié)到，中國(guó)教育體系的重組將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的成敗起關(guān)鍵作用，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的成敗則會(huì)對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如果中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)能夠轉(zhuǎn)型成功，德國(guó)經(jīng)濟(jì)中的很多領(lǐng)域都會(huì)受益，德國(guó)產(chǎn)品會(huì)有新市場(chǎng)。

 

 

　　墨卡托研究中心在其報(bào)告中對(duì)中國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展做出很多判斷，但判斷所基于的數(shù)據(jù)與材料顯然不足，由此整個(gè)報(bào)告難免出現(xiàn)一些與事實(shí)不一定相符的結(jié)論。之所以介紹這份報(bào)告，主要出于以下方面考慮。

 

 

　　隨著我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展不斷深入，國(guó)際社會(huì)的關(guān)注度也會(huì)越來(lái)越高。對(duì)此，職業(yè)教育研究不僅要一如既往地學(xué)習(xí)研究國(guó)外職業(yè)教育的現(xiàn)狀與發(fā)展，更要同時(shí)注重通過(guò)對(duì)話與互動(dòng)，讓國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)狀與發(fā)展有更加準(zhǔn)確的把握。

 

　　對(duì)此，以下值得注意。

 

　　1.關(guān)注國(guó)外對(duì)中國(guó)職業(yè)教育的研究

 

　　對(duì)于國(guó)外相關(guān)研究的關(guān)注，一方面，有助于及時(shí)準(zhǔn)確把握其他國(guó)家對(duì)中國(guó)職業(yè)教育的了解和理解情況，從而在交流合作中有針對(duì)性地增進(jìn)了解，消除誤解；另一方面，則可以將其中一些客觀的分析與判斷作為我們思考我國(guó)職業(yè)教育理論與實(shí)踐發(fā)展的參考。

 

　　2.強(qiáng)化職業(yè)教育科研國(guó)際互動(dòng)

 

　　科研國(guó)際互動(dòng)一方面要求在系統(tǒng)深入研究我國(guó)職業(yè)教育基本問(wèn)題的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)與國(guó)際職業(yè)教育研究重點(diǎn)的銜接度，從而有助于更好地參與國(guó)際科研活動(dòng)，展現(xiàn)中國(guó)職業(yè)教育特色；另一方面則要求加強(qiáng)研究成果的語(yǔ)言轉(zhuǎn)換工作，將相關(guān)數(shù)據(jù)與文獻(xiàn)及時(shí)準(zhǔn)確地翻譯成以英語(yǔ)為主的外文材料，從而進(jìn)一步完善我國(guó)職業(yè)教育對(duì)外宣傳的成效。

 

　　3.對(duì)于國(guó)外職業(yè)教育不僅要引介，更要研究。

 

　　目前，我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際比較研究更多重注通過(guò)介紹分析國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法為我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展提供借鑒與參考，對(duì)于其中的深層次背景、原因及問(wèn)題等的研究不夠深入，往往出現(xiàn)人云亦云、以偏概全或生搬硬套的現(xiàn)象。也正是因?yàn)槿狈ι钊胨伎己酮?dú)到見(jiàn)解，我們?cè)趪?guó)際職業(yè)教育交流與合作中主動(dòng)性不夠，話語(yǔ)權(quán)不足。為此，相關(guān)科研力量在引介國(guó)外職業(yè)教育改革發(fā)展動(dòng)態(tài)時(shí)，要透過(guò)其歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)背景獨(dú)立創(chuàng)新思考其中的優(yōu)勢(shì)和問(wèn)題，形成科學(xué)合理的判斷與結(jié)論。只有在獨(dú)立思考和多角度分析的基礎(chǔ)上，我們才能在職業(yè)教育國(guó)際交流與合作中提升主動(dòng)性并提高成效。

 

 

　　奧卡托中國(guó)研究中心發(fā)布的《中國(guó)職業(yè)教育觀察報(bào)告》在很大程度上體現(xiàn)了德國(guó)的視角和標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　不過(guò)其中提到的中國(guó)職業(yè)教育的各種問(wèn)題既部分體現(xiàn)了德國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，也同時(shí)體現(xiàn)了德國(guó)職業(yè)教育自身同樣面臨的問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題進(jìn)行比較研究或許有助于開(kāi)啟我國(guó)職業(yè)教育研究新視角。

 

　　1.開(kāi)展普職教育供需情況調(diào)查

 

　　如今，包括中德兩國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家都在強(qiáng)調(diào)提升職業(yè)教育吸引力的重要性和緊迫性。但職業(yè)教育的吸引力在多大程度上需要提升？職業(yè)教育人數(shù)下降，普通教育吸引力增強(qiáng)，普通教育畢業(yè)生就業(yè)情況不佳等問(wèn)題能否成為提升職業(yè)教育吸引力的原因？這些現(xiàn)象的存在是不是還有別的原因及解決辦法？對(duì)此，目前的職業(yè)教育研究領(lǐng)域似乎沒(méi)有開(kāi)展十分有說(shuō)服力的研究。

 

　　職業(yè)教育各方面力量應(yīng)該組織起來(lái)切實(shí)研究分析普通教育和職業(yè)教育的供需情況，理清各自存在的問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從而為制定科學(xué)的普職比提供真實(shí)可靠的依據(jù)。

 

　　2.進(jìn)一步加強(qiáng)“社會(huì)相關(guān)力量參與職業(yè)教育”的研究

 

　　該報(bào)告將職業(yè)教育培訓(xùn)體系與企業(yè)銜接不夠作為中國(guó)職業(yè)教育各種問(wèn)題的根本性原因。我國(guó)職業(yè)教育理論與實(shí)踐領(lǐng)域雖一直致力于該問(wèn)題的研究與解決，但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，這一問(wèn)題依然需要各方思考更好的對(duì)策，為此，如何發(fā)揮包括企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各方力量參與職業(yè)教育與培訓(xùn)依然是未來(lái)職業(yè)教育工作一個(gè)重點(diǎn)，職業(yè)教育研究應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地系統(tǒng)全面開(kāi)展針對(duì)此問(wèn)題的實(shí)證與比較研究，為制定職業(yè)教育合力發(fā)展機(jī)制提供支持。

 

　　3.開(kāi)展職業(yè)院校知識(shí)技能培養(yǎng)與實(shí)際崗位需求匹配度調(diào)查

 

　　隨著“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，各相關(guān)行業(yè)的崗位設(shè)置正在或?qū)⒁l(fā)生很大變化。當(dāng)前職業(yè)教育所培養(yǎng)的知識(shí)技能是否能夠體現(xiàn)這些變化且是否能夠隨著變化而變化等問(wèn)題需要職業(yè)教育聯(lián)合相關(guān)各方開(kāi)展深入調(diào)查。

 

　　4.職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的研究制定既要參考國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)又要兼顧國(guó)內(nèi)企業(yè)需求

 

　　包括德國(guó)在內(nèi)的國(guó)外企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)，特別是職業(yè)教育相關(guān)機(jī)構(gòu)之所以密切關(guān)注中國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的主要原因在于希望幫助各自企業(yè)按照其標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)利用技能工人，從而保障其產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。職業(yè)教育在引進(jìn)、參照及使用這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，一定要充分考慮國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)戰(zhàn)略，充分滿足國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)技能人才的需求，避免國(guó)內(nèi)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中陷入標(biāo)準(zhǔn)低下與人才緊缺之間的惡性循環(huán)。