伴隨著社會(huì)老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老服務(wù)和管理人才已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展需求，人才缺口已成為制約行業(yè)發(fā)展的最主要問(wèn)題。在此背景下，北京市教委、民政和人力社保等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人也發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老服務(wù)與管理人才培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要政府、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)的密切協(xié)作，共尋解決辦法。

 

 

　　在日前由北京人力資源服務(wù)職教集團(tuán)、北京市老年服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)主辦，北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院承辦的“京津冀老年教育與養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)”論壇上，北京市人力社保局、市民政局、教委等部門(mén)，以及京津冀職業(yè)院校的負(fù)責(zé)人，共同探討老年服務(wù)與管理人才培養(yǎng)過(guò)程中學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育補(bǔ)充，整合社會(huì)教育培訓(xùn)資源等問(wèn)題。

 

　　在中國(guó)社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馮曉麗看來(lái)，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域現(xiàn)有基礎(chǔ)性人才從數(shù)量和質(zhì)量上難以適應(yīng)快速增長(zhǎng)的多樣化服務(wù)需求，存在養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)量不足，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平偏低；養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍尚未建立；養(yǎng)老服務(wù)管理人員總體數(shù)量不足且專(zhuān)業(yè)化管理的能力不足等問(wèn)題。

 

　　實(shí)際上，近年來(lái)各部門(mén)也出臺(tái)了一系列政策，明確人才培養(yǎng)方向。

 

　　教育部、民政部和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布的《首批全國(guó)職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)示范專(zhuān)業(yè)點(diǎn)名單》中提出，各地教育、民政、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要在政策、資金和項(xiàng)目安排等方面對(duì)示范專(zhuān)業(yè)點(diǎn)建設(shè)予以傾斜支持，并做好跟蹤指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳推廣工作。各相關(guān)職業(yè)院校要進(jìn)一步主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，完善并落實(shí)好專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，深化產(chǎn)教結(jié)合、校企合作，深化專(zhuān)業(yè)課程改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，在更大范圍內(nèi)發(fā)揮示范輻射作用，帶動(dòng)全國(guó)職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平的提高。

 

　　《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》中明確將“促進(jìn)老年教育可持續(xù)發(fā)展”作為重要任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)培訓(xùn)。鼓勵(lì)綜合類(lèi)高校、師范類(lèi)院校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)老年教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)，其他高校也要加強(qiáng)老年教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。支持有條件的高校開(kāi)設(shè)老年教育方向的研究生教育。

 

　　馮曉麗提出，培養(yǎng)模式創(chuàng)新，拓寬了人才培養(yǎng)途徑。“職業(yè)教育深化改革，擴(kuò)大了人才培養(yǎng)渠道。發(fā)揮社會(huì)組織作用，積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)，探索國(guó)際合作模式，提升人才培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化水平。”

 

　　北京市民政局副局長(zhǎng)李紅兵則表示，北京將出臺(tái)關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，有針對(duì)性地打造三個(gè)類(lèi)型的人才隊(duì)伍。第一，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院管理者，而隨著近年來(lái)社區(qū)服務(wù)驛站的建設(shè)，驛站連鎖化和品牌化的運(yùn)營(yíng)中，同樣需要有管理能力的復(fù)合型人才。第二，符合老年人需求的專(zhuān)業(yè)化人才，比如康復(fù)醫(yī)療、營(yíng)養(yǎng)膳食、心理疏導(dǎo)等，同時(shí)他們還需要“一身多能”。第三，社會(huì)需求量最大且身居一線的護(hù)理人員，他們也需要從機(jī)構(gòu)服務(wù)慢慢擴(kuò)大到家庭服務(wù)中。在護(hù)理員職業(yè)體系打造的過(guò)程中，需要打造完善的職稱(chēng)和成長(zhǎng)體系，最終希望養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍能夠向職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化道路發(fā)展。

 

　　李紅兵還指出，即使這樣也不能滿足未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)人才的需求，因此還需要從單一的技術(shù)和專(zhuān)業(yè)層面回歸到人文層面，為家庭提供有力支持，以期各方共同努力形成完整的體系。

 

 

　　北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，養(yǎng)老服務(wù)與管理人才培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要政府、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)的密切協(xié)作。從職業(yè)教育的角度來(lái)看，學(xué)校、培訓(xùn)學(xué)院需加強(qiáng)自身建設(shè)，與企業(yè)、市場(chǎng)結(jié)合，探討校企合作和產(chǎn)教結(jié)合模式，并從課程、教材、師資等方面開(kāi)展深層交流合作。

 

　　北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院從2009年開(kāi)始開(kāi)設(shè)“老年服務(wù)與管理”專(zhuān)業(yè)，目前已有四屆畢業(yè)生投入到一線的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中工作。院長(zhǎng)李繼延告訴記者：“在養(yǎng)老大潮到來(lái)時(shí)，各種力量和資源都已進(jìn)入這一行業(yè)，但人才培養(yǎng)卻相對(duì)滯后，需要職業(yè)院校來(lái)承擔(dān)一部分人才培養(yǎng)的責(zé)任。養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)和現(xiàn)有的護(hù)理專(zhuān)業(yè)有所區(qū)別，相關(guān)從業(yè)人員需要具備專(zhuān)業(yè)的老年健康照護(hù)、營(yíng)養(yǎng)膳食指導(dǎo)、生活照料、情感慰藉等職業(yè)能力，學(xué)習(xí)內(nèi)容覆蓋面較廣。”

 

　　“為了增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)穩(wěn)定度，學(xué)校在學(xué)生入學(xué)之初就會(huì)對(duì)其進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃和指導(dǎo)，與社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng)模式。”李繼延坦言，“目前來(lái)看，養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的局限在于人們的思想觀念，很多年輕人不愿意進(jìn)入這一領(lǐng)域就業(yè)。另外，學(xué)歷教育在招滿的情況下培養(yǎng)的學(xué)生數(shù)量也很有限，因此我們需要加大應(yīng)用型人才的社會(huì)培訓(xùn)力度，以滿足現(xiàn)實(shí)需求。經(jīng)過(guò)兩期建設(shè)，到2017年底我們預(yù)計(jì)完成3000-5000人/年的培訓(xùn)能力。”

 

　　同樣，作為被授牌為“北京養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)學(xué)院”的北京市勁松職業(yè)高中，從2015年就開(kāi)始正式招收“老年人服務(wù)與管理”專(zhuān)業(yè)。

 

　　校長(zhǎng)郭延峰認(rèn)為，職業(yè)資格體系的建立，公眾對(duì)這個(gè)行業(yè)的認(rèn)知，以及待遇等問(wèn)題直接影響著這個(gè)專(zhuān)業(yè)的招生狀況。而學(xué)校也通過(guò)減免學(xué)費(fèi)等方式來(lái)吸引學(xué)生前來(lái)就讀此專(zhuān)業(yè)。

 

　　“這個(gè)專(zhuān)業(yè)將始終與社會(huì)和市場(chǎng)需求相連接，結(jié)合校企合作、頂崗實(shí)習(xí)等模式讓學(xué)生獲得直接經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)使其能夠承擔(dān)起社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的工作。為了學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，學(xué)校也將為學(xué)生建立中高職銜接的培養(yǎng)模式。”郭延峰告訴記者，“以教育者的視角，我們也在思考學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)在養(yǎng)老人才培養(yǎng)上究竟有著怎樣的區(qū)別。經(jīng)過(guò)3年培養(yǎng)后學(xué)生應(yīng)該具備助理社會(huì)工作師、健康指導(dǎo)師等專(zhuān)業(yè)能力，成為復(fù)合型人才，而經(jīng)過(guò)5到10年工作后的學(xué)生也應(yīng)該有能力成長(zhǎng)為管理人員。”

 

　　“接下來(lái)，學(xué)校將通過(guò)3年左右的時(shí)間，將雙龍校區(qū)打造成為養(yǎng)老教育和培訓(xùn)基地，開(kāi)展學(xué)歷教育和社會(huì)培訓(xùn)。這個(gè)基地將成為產(chǎn)學(xué)研一體，智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、適老化、情景化的基地。其中，最值得一提的在于學(xué)校將通過(guò)校企深度合作的方式將照護(hù)中心搬進(jìn)校園，為周邊社區(qū)居民直接提供日間照護(hù)服務(wù)，更為學(xué)生營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，真正學(xué)會(huì)與老人溝通。”郭延峰認(rèn)為，培訓(xùn)解決的是今天的養(yǎng)老人才問(wèn)題，學(xué)歷教育則解決的是今后人才可持續(xù)性的問(wèn)題。

（本文推薦人 于東平）