為推動我省高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合我省教育事業(yè)“十三五”相關(guān)規(guī)劃編制工作，省教育廳日前制訂發(fā)布了《浙江省高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2016—2018年）實施方案》。
為推動我省高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合我省教育事業(yè)“十三五”相關(guān)規(guī)劃編制工作，省教育廳日前制訂發(fā)布了《浙江省高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2016—2018年）實施方案》。
《實施方案》對今后三年我省高職教育改革和發(fā)展做了重點部署。方案列出了45項創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)、13個創(chuàng)新發(fā)展項目，來看看都有哪些方面。
浙江省《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃
（2016—2018年）》實施方案
主要目標(biāo)
實施“三名工程”，即名校名師名專業(yè)建設(shè)工程，通過三年建設(shè)，推動高職教育結(jié)構(gòu)體系進一步優(yōu)化，培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高，整體實力進一步增強，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平顯著提升，現(xiàn)代職業(yè)教育體系日趨完善。
——結(jié)構(gòu)體系更加合理。人才培養(yǎng)的層次、規(guī)模與經(jīng)濟社會發(fā)展更加匹配，布局結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置與全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)更緊密結(jié)合。
——發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。推進重大項目建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高職教育資源總量持續(xù)擴大；多方參與和多元評價的高職教育質(zhì)量保證機制進一步建立；人文素養(yǎng)、職業(yè)精神和職業(yè)技能緊密結(jié)合的育人文化初步形成。
——發(fā)展機制日益完善。完善公辦高職院校生均撥款制度，生均撥款水平居全國前列；深化高職院校章程建設(shè)，學(xué)校治理能力明顯改善；暢通升學(xué)渠道，高職院校畢業(yè)生升學(xué)和就業(yè)選擇權(quán)進一步得到確保。
——能力水平繼續(xù)增強。人才培養(yǎng)質(zhì)量得到提升，應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力得到有效改善，教育信息化水平明顯提高；服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著增強，浙江高職教育總體水平領(lǐng)先地位進一步鞏固和提升，爭取有部分院校在國際上產(chǎn)生影響。
重點任務(wù)與主要舉措
一
實施高職教育質(zhì)量工程。
建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)高職院校，建設(shè)一批優(yōu)勢特色專業(yè)，提升要素質(zhì)量，創(chuàng)新發(fā)展形式，全面提高高職教育辦學(xué)水平。
優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)。加強高職院校內(nèi)涵建設(shè)，支持一批辦學(xué)基礎(chǔ)好、服務(wù)能力強、與地方發(fā)展需要契合度高、行業(yè)優(yōu)勢明顯的高職院校。把重點放在育人模式創(chuàng)新、加強優(yōu)勢特色專業(yè)和高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)上，大幅度提升高職教育辦學(xué)水平和綜合服務(wù)能力。并在此基礎(chǔ)上，選擇若干所辦學(xué)基礎(chǔ)扎實、優(yōu)勢特色鮮明、改革意愿強烈且有明顯成效的高職院校，打造具有較大國內(nèi)外影響力的高職教育“名校”。
專欄1：
[優(yōu)質(zhì)高職院校暨名校建設(shè)計劃]：
按照育強扶特動態(tài)調(diào)整的要求，參照上一輪省示范校建設(shè)數(shù)量，重點建設(shè)20所優(yōu)質(zhì)高職院校。并在此基礎(chǔ)上，遴選5所院校，打造在國內(nèi)外具有較大影響力的高職教育“名校”。
優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)。加強高職院校專業(yè)建設(shè)，凝練專業(yè)方向、改善實訓(xùn)條件、深化教學(xué)改革，支持一批面向浙江重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尤其是七大萬億產(chǎn)業(yè)，校企深度合作、社會認可度高的優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)，提高專業(yè)的技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能力，加快培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型高素質(zhì)人才和社會緊缺急需人才，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
專欄2：
[高職優(yōu)勢特色專業(yè)暨名專業(yè)建設(shè)計劃]：
圍繞我省轉(zhuǎn)型升級需要，重點建設(shè)150個優(yōu)勢專業(yè)、200個特色專業(yè)，改善專業(yè)辦學(xué)條件，完善課程體系和人才培養(yǎng)模式，提升專業(yè)辦學(xué)水平，培育新的專業(yè)競爭優(yōu)勢，使其中的姣姣者成為國內(nèi)外較大影響力的名專業(yè)。
應(yīng)用型本科高校建設(shè)。堅持試點引領(lǐng)、示范推動，推動更多本科高校加強應(yīng)用型建設(shè)，把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力上來，全面提高學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力。到2020年，一批本科院校應(yīng)用型建設(shè)走在全國同類院校前列。
專欄3：
[應(yīng)用型本科高校建設(shè)計劃]：
按照應(yīng)用型專業(yè)占學(xué)校專業(yè)總數(shù)的70%以上，在應(yīng)用型專業(yè)中就讀的學(xué)生占在校生數(shù)的80%以上，前8位應(yīng)用型專業(yè)就讀學(xué)生占在校生數(shù)的30%以上的標(biāo)準，鼓勵本科院校進行應(yīng)用型本科高校建設(shè)，其中第一批遴選建設(shè)10所示范性應(yīng)用型本科院校。
開展四年制職業(yè)教育人才培養(yǎng)試點。按照“依托高職優(yōu)質(zhì)資源、聯(lián)合本科舉辦、高職院校辦學(xué)、發(fā)放本科文憑”的思路，推動已列入試點高職院校與合作招生本科院校深入研究，會相關(guān)行業(yè)企業(yè)，認真制訂四年制高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案，準確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)標(biāo)準，科學(xué)設(shè)置理論課程體系和技術(shù)技能實踐訓(xùn)練體系，加強日常教學(xué)管理，認真開展四年制高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)實踐探索。
專欄4：
[四年制高職教育人才培養(yǎng)計劃]：
按照“依托高職優(yōu)質(zhì)資源、聯(lián)合本科舉辦、高職院校辦學(xué)、發(fā)放本科文憑”的思路，遴選部分高職院校優(yōu)勢專業(yè)聯(lián)合本科院校開展四年制高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)試點。繼2015年選擇6個專業(yè)，2016年再選擇10個專業(yè)進行試點。切實辦好試點專業(yè)，探索提升職業(yè)人才培養(yǎng)水平的新路子。
推進高職教育國際化。支持高職院校學(xué)習(xí)和引進國際先進成熟適用的職業(yè)標(biāo)準、專業(yè)課程、教材體系和數(shù)字化教育資源；選擇類型相同、專業(yè)相近的國（境）外高水平院校聯(lián)合開發(fā)課程，共建專業(yè)、實驗室或?qū)嵱?xùn)基地，建立教師交流、學(xué)生交換、學(xué)分互認等合作關(guān)系；申辦聘請外國專家（文教類）許可、舉辦高水平中外合作辦學(xué)項目和機構(gòu)。同時，配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，助力優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去，擴大與“一帶一路”沿線國家的職業(yè)教育合作。主動發(fā)掘和服務(wù)“走出去”企業(yè)的需求，培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則的技術(shù)技能人才和中國企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營需要的本土人才。
專欄5：
[高職教育國際化發(fā)展計劃]：
篩選5所國際化程度較高的高職院校，以國際化課程打造、國際化師資培養(yǎng)為重點，開展國際化特色高職院校建設(shè)。同時，以國家公派方式，每年選派一批中青年優(yōu)秀教師進行6至12個月的出國訪學(xué)，提高我省高職院校教師運用外語的執(zhí)教能力，開設(shè)高等教育教學(xué)方法境外高級研修班，每年選送一批教師進行為期3至6個月的教學(xué)方法培訓(xùn)。
二
深化教育教學(xué)改革。
深化高職教育改革，推進多元辦學(xué)人才招錄和培養(yǎng)模式改革，增強高職教育辦學(xué)活力，提高高職院校適應(yīng)能力和自主發(fā)展能力。
深化分類招生考試。以推進國家高考招生制度綜合改革試點為契機，建立完善學(xué)生多次選擇、高校依法招生、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督、分類考試、綜合評價和多元錄取的高?？荚囌猩贫?。深入實施統(tǒng)一高考招生、高職提前招生、單獨考試招生和“三位一體”招生，改進完善“3+2”、五年一貫制招生，落實技能優(yōu)秀中職畢業(yè)生免試升學(xué)政策，逐步擴大學(xué)校招生自主權(quán)，提高技能人才選拔培養(yǎng)水平和質(zhì)量。
推進教學(xué)改革和課堂創(chuàng)新。深入推進高校課堂創(chuàng)新行動計劃，重點強化課堂教學(xué)創(chuàng)新的政策導(dǎo)向，促進教師更加重視課堂教學(xué)，充分發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主觀能動作用。優(yōu)化課程體系和教學(xué)內(nèi)容，深化教學(xué)方式方法改革，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效課堂，不斷增強課堂育人的時代性、針對性和實效性。繼續(xù)推進普通高校學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)工作，引導(dǎo)高職院校有序擴大學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)和學(xué)習(xí)選擇權(quán)。
專欄6：
[高職教育教學(xué)改革和課堂創(chuàng)新計劃]：
新立項實施600項省級教改項目，引導(dǎo)高職院校統(tǒng)籌開展教學(xué)改革，推進課堂、課程、人才培養(yǎng)模式研究，提升教師課堂教學(xué)和學(xué)校綜合育人能力。深入實施課堂創(chuàng)新計劃，到2018年高職院校小班化授課比例超過45%，選修課學(xué)分占總學(xué)分比例、實施分層分類教學(xué)課程的比例均超過30%。
推動產(chǎn)教融合校企合作。支持行業(yè)加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)高職院校的規(guī)劃與指導(dǎo)，辦好行業(yè)舉辦的高職院校。支持高職院校建好職教集團，拓展校企合作企業(yè)，聘請高技能兼職教師，共同開發(fā)專業(yè)課程，建立校外實習(xí)基地。支持高職院校與地方、行業(yè)和企業(yè)聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)試點，落實 “六共同”育人機制，努力實現(xiàn)人才培養(yǎng)和人才使用的有效對接。支持高職院校和企業(yè)協(xié)同實施“雙元制”成人教育，幫助企業(yè)員工在工作崗位上接受成人教育，為企業(yè)培養(yǎng)職業(yè)技能人才。
加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。把深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為推進高職教育綜合改革，提高育人質(zhì)量的突破口，樹立先進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，面向全體、分類施教、結(jié)合專業(yè)、強化實踐，促進學(xué)生全面發(fā)展。發(fā)掘、樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育典型，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育文化氛圍。積極推進高職院校建設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)院，創(chuàng)新辦學(xué)體制機制，圍繞特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，協(xié)同地方政府、行業(yè)企業(yè)充分利用各類資源建設(shè)更多的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)客中心、創(chuàng)新工場等眾創(chuàng)空間。
支持民辦教育發(fā)展。探索混合所有制辦學(xué)。鼓勵社會力量以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與公辦高職院校改革，尤其要大力鼓勵企業(yè)和公辦高職院校合作舉辦具有混合所有制特征的二級學(xué)院。探索以政府規(guī)劃、社會貢獻和辦學(xué)質(zhì)量為依據(jù)，政府通過“以獎代補”、購買服務(wù)等方式支持民辦高職教育發(fā)展和鼓勵社會力量參與高職教育辦學(xué)。支持高職院校發(fā)揮場地、設(shè)施、師資、教學(xué)實訓(xùn)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)及教育資源優(yōu)勢，開展社區(qū)教育，并為構(gòu)建設(shè)終身教育體系提供有效服務(wù)。
落實辦學(xué)自主權(quán)。深化高職院校章程建設(shè)，建立健全學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。明確高職院校的辦學(xué)權(quán)利和義務(wù)，更好落實學(xué)校辦學(xué)主體地位。推進簡政放權(quán)，減少行政審批和行政許可事項，核減檢查考核評估表彰事項，擴大和落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。
三
加強教師隊伍建設(shè)。
加強骨干教師培養(yǎng)，強化“雙師型”隊伍，推進教師管理改革，加強師德師風(fēng)建設(shè)，進一步提高教師隊伍水平。
加強骨干教師培養(yǎng)。加大培養(yǎng)和引進力度，加強骨干教師隊伍建設(shè)，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。加強專業(yè)帶頭人選拔培養(yǎng)。注重結(jié)合優(yōu)勢特色專業(yè)等重大項目建設(shè)，培養(yǎng)一批管理能力強、教學(xué)水平高的專業(yè)帶頭人和中青年教學(xué)骨干，形成一批綜合水平高、育人作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀教學(xué)團隊。
強化“雙師型”隊伍。支持學(xué)校與大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，探索“教育+實訓(xùn)”的培養(yǎng)辦法。落實專業(yè)教師到企業(yè)掛職和定期見習(xí)制度，推進教師行業(yè)企業(yè)“訪問工程師”培養(yǎng)，切實加強“雙師型”隊伍建設(shè)。大力提升教師專業(yè)技能、實踐教學(xué)、信息技術(shù)應(yīng)用和教學(xué)研究能力，提高“雙師雙能”專業(yè)教師比例。
推進教師管理改革。加強教師發(fā)展中心建設(shè)，建立體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與專業(yè)特色的教師分類培養(yǎng)與管理制度。完善契合高職教育類型特征的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法。探索和落實教師全員培訓(xùn)、新招聘教師入職培養(yǎng)、青年教師助講和教師定期實踐等制度，積極組織教師參加“國培”“省培”項目，多渠道多形式開展師資赴國（境）外培訓(xùn)。探索建立生師比與編制員額、崗位總量相結(jié)合的動態(tài)調(diào)整機制，完善流動、轉(zhuǎn)崗和退出機制，優(yōu)化各類人員結(jié)構(gòu)比例。
加強師德師風(fēng)建設(shè)。樹立師德為先理念，建立健全教師師德教育、宣傳、考核、監(jiān)督相結(jié)合的長效工作機制。健全師德考核評價制度，建立和完善重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻的教師考核評價機制，對教師考核實行師德表現(xiàn)“一票否決制”。健全師德表彰激勵制度，表彰師德模范和師德先進個人，弘揚高尚的師德師風(fēng)。
專欄7：
[高職名師培育計劃]：
加強高職專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍建設(shè)，遴選培育300名在國內(nèi)同專業(yè)領(lǐng)域有較大影響力的高職“名師”；帶動建設(shè)一批優(yōu)秀教學(xué)團隊，進一步提高全省高職教育教學(xué)工作和人才培養(yǎng)的師資保障水平。
四
加強教育質(zhì)量保障。
積極推進高職辦學(xué)主體責(zé)任落實，強化院校依法治校，逐步形成辦學(xué)主體依法履職、院校自主保證、社會廣泛參與，內(nèi)部保證與外部評價協(xié)調(diào)配套的現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障機制。
提高經(jīng)費保障水平。全面落實公辦高職生均撥款政策，建立多渠道籌資機制，提高經(jīng)費保障水平。完善以改革和績效為導(dǎo)向的高職院校生均撥款制度，保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)，促進學(xué)校提升內(nèi)涵水平，支撐學(xué)校開展綜合改革。引導(dǎo)和督促其他非公有制高職院校主辦單位，參照所在地公辦院校生均撥款標(biāo)準，建立完善所屬高職院校生均撥款制度。2017年，所有公辦高職院校年生均財政撥款平均水平不低于12000元。
推進信息化建設(shè)。建成浙江教育資源網(wǎng)和職業(yè)教育資源網(wǎng)，面向全省師生開設(shè)專業(yè)資源、網(wǎng)絡(luò)課程、網(wǎng)絡(luò)教研、仿真實訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)空間、特級教師工作室等專題欄目。引進國家資源、建設(shè)特色資源，動態(tài)匯聚和實時共享優(yōu)質(zhì)資源，促進優(yōu)質(zhì)資源的有效共享。發(fā)揮浙江高校數(shù)字圖書館（ZADL）數(shù)字圖書資源共建共享優(yōu)勢，進一步改善高職院校的數(shù)字圖書資源建設(shè)利用水平。建設(shè)智慧校園。推進應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)，促進泛在、移動、個性化學(xué)習(xí)方式的形成。積極參加全國職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽。
完善質(zhì)量年報制度。繼續(xù)實施好高職教育質(zhì)量年度報告制度，指導(dǎo)各高職院校編寫年度質(zhì)量報告，組織編寫全省高職院校質(zhì)量報告。進一步提高年度質(zhì)量報告的量化程度、可比性和可讀性。謀劃委托獨立第三方撰寫發(fā)布全省高職教育質(zhì)量年度報告方式途徑。強化對報告發(fā)布情況和撰寫質(zhì)量的監(jiān)督管理。推進高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的建設(shè)、部署與應(yīng)用，逐步加強狀態(tài)數(shù)據(jù)在宏觀管理、行政決策、院校治理、教學(xué)改革、年度報告中的基礎(chǔ)性作用。
開展教學(xué)巡查診斷。在開展高校教學(xué)巡查診斷工作基礎(chǔ)上，落實好高職院校教學(xué)診斷和改進工作。按照教育部高職院校教學(xué)工作診改指導(dǎo)方案要求，加強分類指導(dǎo)，把握高職院校不同發(fā)展階段診改重點，保證新建高職院?；巨k學(xué)質(zhì)量，推動高職院校全面建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系，支持優(yōu)質(zhì)高職院校實現(xiàn)更高水平發(fā)展。支持對用人單位影響力大的行業(yè)組織開展專業(yè)層面的教學(xué)診改試點，以行業(yè)企業(yè)用人標(biāo)準為依據(jù)，通過結(jié)果評價、結(jié)論排名、建議反饋的形式，倒逼職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。
加強德育工作。加強以職業(yè)道德培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成為重要內(nèi)容的職業(yè)教育學(xué)生思想政治教育工作，大力倡導(dǎo)和培養(yǎng)工匠精神，更多地培養(yǎng)既掌握熟練技術(shù)，又堅守職業(yè)精神的技術(shù)技能人才。加強文化素質(zhì)教育，貫徹落實高校體育工作基本標(biāo)準，促進學(xué)生身心健康。發(fā)揮校園文化對職業(yè)精神養(yǎng)成的獨特作用，支持優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)文化進教育、企業(yè)文化進校園、職業(yè)文化進課堂，將生態(tài)環(huán)保、綠色節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟等理念融入職業(yè)教育過程。
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