習(xí)近平總書(shū)記十分關(guān)心職業(yè)教育工作，在多次重要會(huì)議上和視察中強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮職業(yè)教育和培訓(xùn)的作用。2014年6月23日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)就職業(yè)教育工作作出重要指示，系統(tǒng)回答了職業(yè)教育“怎么看”和“怎么辦”兩大根本問(wèn)題，明確了發(fā)展職業(yè)教育的重大意義、工作方針、根本任務(wù)、辦學(xué)方向、支持重點(diǎn)、黨政職責(zé)等重大問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重要論述”），為新形勢(shì)下加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育指明了總方向，提出了新要求。

　　重要論述深刻回答了職業(yè)教育“怎么看”問(wèn)題。第一，習(xí)近平總書(shū)記指出，“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分”。明確了職業(yè)教育的重要定位，深刻闡明了職業(yè)教育的跨界特性以及在國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的重要地位。第二，習(xí)近平總書(shū)記指出，職業(yè)教育“是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑”。明確了職業(yè)教育的重要作用。第三，習(xí)總書(shū)記指出，職業(yè)教育“肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)”。明確了職業(yè)教育的重要職責(zé)。第四，習(xí)近平總書(shū)記指出，發(fā)展職業(yè)教育是“為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障”。明確了職業(yè)教育的重大使命，深刻闡明了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重大意義。

　　重要論述深刻回答了職業(yè)教育“怎么辦”問(wèn)題。第一，習(xí)近平總書(shū)記在深刻闡述職業(yè)教育重要定位、作用和職責(zé)的基礎(chǔ)上明確指出，職業(yè)教育“必須高度重視、加快發(fā)展”。“高度重視、加快發(fā)展”成為新時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的工作方針。第二，深刻闡述了職業(yè)教育“培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人”問(wèn)題。職業(yè)教育培養(yǎng)什么人？習(xí)近平總書(shū)記指出，“努力培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”。職業(yè)教育怎么培養(yǎng)人？習(xí)近平總書(shū)記指出，“要樹(shù)立正確的人才觀，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境”。第三，深刻闡述了“辦什么樣職業(yè)教育、怎么辦職業(yè)教育”問(wèn)題。辦什么樣職業(yè)教育？習(xí)近平總書(shū)記指出，“努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系”。也就是說(shuō)，要辦中國(guó)特色職業(yè)教育，要建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。怎么辦職業(yè)教育？習(xí)近平總書(shū)記指出：“要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各級(jí)各類(lèi)職業(yè)教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，動(dòng)員社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育”。系統(tǒng)地闡明了發(fā)展職業(yè)教育的辦學(xué)方向、改革重點(diǎn)、創(chuàng)新任務(wù)、辦學(xué)原則和辦學(xué)力量。第四，深刻闡述了職業(yè)教育工作的支持重點(diǎn)和價(jià)值追求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”。第五，對(duì)各級(jí)黨委和政府提出了明確要求，一是要“要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放在更加突出的位置”，二是要“更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展”，并且要把發(fā)展職業(yè)教育放在“為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障”高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

　　習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示是改革開(kāi)放以來(lái)黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人專(zhuān)門(mén)對(duì)職業(yè)教育工作所作的最全面、最系統(tǒng)的一次指示，高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，意蘊(yùn)深邃，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)職業(yè)教育工作空前重視，是新時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)指南。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，產(chǎn)業(yè)革命和科技革命蔚然成勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，人口和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。在新的歷史時(shí)期，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，職業(yè)教育要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，瞄準(zhǔn)2020年“一形成兩滿(mǎn)足”的目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，緊扣提高質(zhì)量、促進(jìn)公平兩大主題，著力深化改革、加快發(fā)展、擴(kuò)大開(kāi)放、加強(qiáng)建設(shè)，不斷提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，不斷提升服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的能力。重點(diǎn)要做好五個(gè)“堅(jiān)持”：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持加快發(fā)展的工作方針，把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持大力發(fā)展職業(yè)教育的工作方針。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出，“調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育”。1991、2002、2005年，國(guó)務(wù)院先后頒布《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。這些舉措確立了職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要基礎(chǔ)和教育工作戰(zhàn)略重點(diǎn)的突出地位，推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)發(fā)展面臨新形勢(shì)。十八大提出，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。2014年，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“高度重視、加快發(fā)展”職業(yè)教育，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。從“大力發(fā)展”到“加快發(fā)展”，既有戰(zhàn)略上的連貫性，又有新的時(shí)代內(nèi)涵，進(jìn)一步提升了對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)和擺位，標(biāo)志著我國(guó)職業(yè)教育全面啟動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，進(jìn)入“加快發(fā)展”的新階段。

　　落實(shí)“高度重視、加快發(fā)展”的工作方針，我們要緊扣“國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分”，充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的重要定位，把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作為深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要突破口、穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的戰(zhàn)略支點(diǎn)，推動(dòng)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。緊扣“廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑”，充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的重要作用，把發(fā)展職業(yè)教育作為促進(jìn)人人成才、釋放人才紅利的優(yōu)選之策。緊扣“培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的重要職責(zé)，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的主動(dòng)性和針對(duì)性。緊扣“為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障”，充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的重大使命，把中央關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決策部署落到實(shí)處，堅(jiān)持高中階段教育和高等教育職普招生大體相當(dāng)不動(dòng)搖，使職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代要求更加契合。

　　（二）堅(jiān)持正確的人才觀，努力培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才

　　要牢固樹(shù)立技術(shù)技能人才也是人才的觀念。2003年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》提出，“把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才”。2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》提出，“以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向”“以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)”。2016年中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，提出“打破戶(hù)籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)、有效配置”；習(xí)近平總書(shū)記就此作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要“讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、盡展其長(zhǎng)”。我們要像重視研究型、學(xué)術(shù)型人才一樣重視技術(shù)技能人才，著力消除職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)和成長(zhǎng)中的各種歧視，激發(fā)技術(shù)技能人才的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

　　要深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，深入貫徹落實(shí)《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱（2014年修訂）》，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)院校德育和思想政治工作，重視“工匠精神”的培育，培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。狠抓活動(dòng)育人，推動(dòng)“文明風(fēng)采”競(jìng)賽活動(dòng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。抓好課程育人，推進(jìn)德育課程改革，幫助學(xué)生掌握認(rèn)識(shí)世界、規(guī)劃人生的正確方法。建設(shè)具有鮮明職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，增強(qiáng)職業(yè)教育德育工作和學(xué)校文化建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性、吸引力和感染力。

　　要著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，把工作重心和資源配置向提高質(zhì)量?jī)A斜。健全辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞辦學(xué)、教學(xué)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善各類(lèi)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，為提高質(zhì)量提供基本依據(jù)。改革培養(yǎng)模式，強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動(dòng)，全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，探索校企雙主體育人模式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程對(duì)接生產(chǎn)過(guò)程。加強(qiáng)教師和校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)實(shí)踐、國(guó)外進(jìn)修、交流掛職等相結(jié)合，打造視野開(kāi)闊、業(yè)務(wù)精湛、愛(ài)崗敬業(yè)的“雙師型”教師和高水平校長(zhǎng)隊(duì)伍。積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造教育教學(xué)，建成一批世界一流的職業(yè)學(xué)校和骨干專(zhuān)業(yè)。

　　要推動(dòng)形成有利于增強(qiáng)和解放人才活力的政策機(jī)制。貫徹落實(shí)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，著力破除體制機(jī)制障礙，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開(kāi)放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系，完善有利于職業(yè)學(xué)校學(xué)生公平就業(yè)、教師和技術(shù)技能人才職業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人事政策，努力營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。

　　（三）堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系

　　要增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的精準(zhǔn)性。面向國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需求，調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，健全專(zhuān)業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高端水平的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源配置與區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的緊密銜接。編制《制造業(yè)人才發(fā)展指南》，服務(wù)中國(guó)制造2025；推進(jìn)結(jié)對(duì)合作、集團(tuán)化辦學(xué)，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新；推動(dòng)縣級(jí)職教中心盤(pán)活資源、拓展功能，組織東部和城市職業(yè)院校、職教集團(tuán)開(kāi)展對(duì)口支援，服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧；推動(dòng)有條件的行業(yè)和地區(qū)試點(diǎn)校企合作“走出去”，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作。

　　要堅(jiān)持職業(yè)教育的正確辦學(xué)方向。一方面，要堅(jiān)持以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，把就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量作為評(píng)價(jià)職業(yè)學(xué)校的首要標(biāo)準(zhǔn)，把職業(yè)精神、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力作為衡量職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)效果的核心內(nèi)容，使職業(yè)學(xué)校的大部分學(xué)生畢業(yè)后實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)，避免把職業(yè)教育辦成升學(xué)導(dǎo)向的教育，特別要杜絕職業(yè)學(xué)校舉辦以升學(xué)為唯一目的的“升學(xué)班”“備考班”。另一方面，要構(gòu)建人才成長(zhǎng)的“立交橋”，打破職業(yè)學(xué)校學(xué)生成長(zhǎng)的“天花板”。健全考試招生制度，建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，推進(jìn)國(guó)家資歷框架建設(shè)，舉辦多種形式的繼續(xù)教育，為學(xué)生提供多次選擇、多樣化選擇的機(jī)會(huì)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、終身學(xué)習(xí)的需要。

　　要深化職業(yè)教育的體制機(jī)制改革。推進(jìn)職業(yè)教育依法治教，配合全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院法制辦，加快職業(yè)教育法修訂進(jìn)程。健全行業(yè)企業(yè)參與的體制機(jī)制，制定職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例、國(guó)企辦學(xué)政策、產(chǎn)教融合發(fā)展意見(jiàn)等，建好用好行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，分批組織推動(dòng)大型企業(yè)和職業(yè)學(xué)校簽署合作協(xié)議，形成一批校企深度合作的典型，深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，完善教育界和產(chǎn)業(yè)界、學(xué)校和企業(yè)共同發(fā)展職業(yè)教育的格局。創(chuàng)新職業(yè)教育治理體系，協(xié)同推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少對(duì)學(xué)校教育教學(xué)具體事務(wù)的干預(yù)，為學(xué)校發(fā)展提供高水平公共服務(wù)；減少部門(mén)職責(zé)交叉和分散，加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育規(guī)劃、政策和資源的統(tǒng)籌，充分發(fā)揮職業(yè)教育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度的作用，進(jìn)一步形成合理分工、有序銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體制。完善職業(yè)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度，建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)，完善決策機(jī)制，提升學(xué)校治理能力。

　　要推進(jìn)各層次各類(lèi)型職業(yè)教育的模式創(chuàng)新。統(tǒng)籌發(fā)展各級(jí)各類(lèi)職業(yè)教育，實(shí)施好高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)中等和高等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，推動(dòng)中等和高等職業(yè)教育科學(xué)定位、強(qiáng)化內(nèi)涵、協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校在辦好學(xué)歷教育的同時(shí)，積極開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，大力發(fā)展老年教育、社區(qū)教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。完善激勵(lì)政策，支持各類(lèi)辦學(xué)主體通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦民辦職業(yè)教育，探索公辦和民辦職業(yè)學(xué)校相互委托管理和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的機(jī)制，形成公辦民辦共同發(fā)展的多元格局。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持促進(jìn)公平的價(jià)值取向，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)

　　要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加強(qiáng)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)、課程和教材建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)學(xué)結(jié)合模式，建立公益性的農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度；推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職成教示范縣，開(kāi)展縣級(jí)職教中心綜合改革試點(diǎn)。加強(qiáng)民族地區(qū)職業(yè)教育，繼續(xù)辦好內(nèi)地西藏、新疆中職班，推廣藏區(qū)“9+3”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批民族文化傳承創(chuàng)新示范專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。探索貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展模式，科學(xué)規(guī)劃貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校布局，提升資源配置效益；實(shí)施高中階段教育攻堅(jiān)計(jì)劃，提高中等職業(yè)教育辦學(xué)水平。

　　要推動(dòng)區(qū)域職業(yè)教育對(duì)口合作。制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持東部地區(qū)職業(yè)院校擴(kuò)大面向中西部地區(qū)的招生規(guī)模，深化專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、資源共享、學(xué)校管理等合作。探索委托管理、集團(tuán)化辦學(xué)等形式，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)職業(yè)學(xué)校和職教集團(tuán)對(duì)口幫扶西部和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和職業(yè)教育發(fā)展。

　　進(jìn)一步健全職業(yè)教育國(guó)家資助政策。逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。逐步建立職業(yè)學(xué)校助學(xué)金覆蓋面和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善面向農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、在職職工、失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵等接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的資助補(bǔ)貼政策，使職業(yè)教育真正面向人人、服務(wù)人人。提升信息化管理水平，增強(qiáng)資助的針對(duì)性，做到應(yīng)免盡免、應(yīng)助盡助。

　　（五）堅(jiān)持黨政齊抓共管、社會(huì)各方積極參與，努力形成良好的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境

　　要落實(shí)各級(jí)黨委和政府發(fā)展職業(yè)教育的法定職責(zé)。完善分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的管理體制，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)綜合運(yùn)用總體規(guī)劃、政策引導(dǎo)等手段以及稅收金融、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等杠桿，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類(lèi)指導(dǎo)。強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，把職業(yè)教育發(fā)展作為各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，督促地方政府切實(shí)承擔(dān)主要責(zé)任，確保中央決策部署落地生根。

　　要進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)教育的投入和保障力度。推動(dòng)各?。▍^(qū)、市）全面建立中等和高等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保證職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的持續(xù)投入和穩(wěn)定增長(zhǎng)。實(shí)施好現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃、職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程等重大專(zhuān)項(xiàng)，引導(dǎo)各地補(bǔ)齊發(fā)展短板、推進(jìn)關(guān)鍵改革、提升辦學(xué)水平。探索通過(guò)稅收、貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等引導(dǎo)措施，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金和各類(lèi)辦學(xué)資源投入職業(yè)教育的積極性。

　　要重視營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持職業(yè)教育的良好氛圍。抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要活動(dòng)載體，通過(guò)開(kāi)展職業(yè)教育活動(dòng)周、全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，舉辦技能大賽、文明風(fēng)采競(jìng)賽等，使全社會(huì)了解職教、體驗(yàn)職教、參與職教、共享職教改革發(fā)展成果，讓尊重職業(yè)教育在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。注重日常宣傳，有效利用主流媒體和各類(lèi)新媒體，保證國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的方針政策及時(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，注重用“身邊人、身邊事”來(lái)提升宣傳的感染力，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。

　　當(dāng)前，全黨正在開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。習(xí)近平總書(shū)記指出，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，各級(jí)黨組織要履行抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，堅(jiān)持區(qū)分層次，突出問(wèn)題導(dǎo)向，確保取得實(shí)際成效。教育部部長(zhǎng)陳寶生同志強(qiáng)調(diào)，教育戰(zhàn)線(xiàn)抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的目的，就是“四個(gè)合格”：一是從嚴(yán)治黨要合格，二是貫徹黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略要合格，三是每一名共產(chǎn)黨員的行為作風(fēng)要合格，四是本單位改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作要合格。職業(yè)教育戰(zhàn)線(xiàn)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，用習(xí)近平總書(shū)記重要論述來(lái)武裝思想、指導(dǎo)行動(dòng)，探索中國(guó)特色職業(yè)教育道路、理論和制度，確保職業(yè)教育改革發(fā)展沿著正確的方向前進(jìn)。具體來(lái)說(shuō)，要準(zhǔn)確把握四點(diǎn)：

　　一是堅(jiān)定正確的政治方向。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，道路問(wèn)題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問(wèn)題，道路就是黨的生命；我們的方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，而不是其他什么道路。對(duì)于教育戰(zhàn)線(xiàn)的同志們來(lái)說(shuō)，堅(jiān)定正確的政治方向，就是要貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)方向、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。首先，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為推動(dòng)教育改革發(fā)展的行動(dòng)力量，堅(jiān)定自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，牢固樹(shù)立看齊意識(shí)，做政治上的明白人。其次，要堅(jiān)持立德樹(shù)人，用好馬克思主義的真理力量，用好中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐力量，用好五千年歷史傳承的文化力量，引導(dǎo)師生堅(jiān)定對(duì)中國(guó)道路、理論和制度的信念，保持對(duì)中華文化和中國(guó)價(jià)值的自信，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。第三，要貼近師生的思想特點(diǎn)和實(shí)際需求，創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新的手段載體，使思想教育工作更接地氣、更有活力。

　　二是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，所以必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。他還強(qiáng)調(diào)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重，我們?cè)揭訌?qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。首先，要堅(jiān)持并不斷完善高職院校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮學(xué)校黨委在深化綜合改革、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代大學(xué)制度中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；要完善中職學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心地位，建立黨組織參與決策和監(jiān)督、有效發(fā)揮作用的制度機(jī)制，全面提升黨組織建設(shè)水平，擴(kuò)大黨在教育教學(xué)工作中的覆蓋面和影響力，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策在學(xué)校得到落實(shí)，特別是校長(zhǎng)要定期向?qū)W校黨組織匯報(bào)工作，有關(guān)學(xué)校重大問(wèn)題的決策要主動(dòng)征求學(xué)校黨組織的意見(jiàn)。其次，要加強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力。第三，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，落實(shí)談心談話(huà)制度，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍。第四，要用改革的精神推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，積極構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓力，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的活力，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　　三是堅(jiān)持不懈地從嚴(yán)治黨。2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。2015年10月，黨中央發(fā)布新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確提出，“各級(jí)黨委要擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任”。2016年1月，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治”，要求“各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識(shí)的深化，更是責(zé)任的拓展。相比黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的內(nèi)涵更豐富更全面，責(zé)任范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，不僅包括黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，還涵蓋著加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)等方面的責(zé)任。因此，黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，還要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落實(shí)到黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的各方面和全過(guò)程。在我們職業(yè)學(xué)校中，黨委在學(xué)校各項(xiàng)工作要發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)的政治核心作用，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不僅要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校黨員干部的日常管理和監(jiān)督，敢于較真，注重日常，抓早抓小，防微杜漸，體現(xiàn)組織的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)，還要推動(dòng)黨員師生在教學(xué)科研、管理服務(wù)等工作中建功立業(yè)。學(xué)校的黨委書(shū)記要做管黨治黨的書(shū)記，當(dāng)好第一責(zé)任人，抓好黨建、領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部要人人負(fù)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任落到實(shí)處，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。紀(jì)委要全面履行監(jiān)督責(zé)任，精準(zhǔn)定位自身在全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局中所肩負(fù)的職責(zé)，監(jiān)督檢查學(xué)校黨組織和黨員師生是否貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，加強(qiáng)黨的建設(shè)，有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

　　四是深入細(xì)致的德育和思想政治工作。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央結(jié)合國(guó)內(nèi)外的新形勢(shì)、新變化、新動(dòng)向做出一系列關(guān)涉思想政治工作的重要部署。習(xí)近平總書(shū)記指出，“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”“核心價(jià)值觀，其實(shí)就是一種德，既是個(gè)人的德，也是一種大德，就是國(guó)家的德、社會(huì)的德。國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立”。對(duì)于我們教育工作者來(lái)說(shuō)，德育和思想政治工作，關(guān)系培養(yǎng)什么人的根本問(wèn)題。而德育和思想政治理論課，是鞏固馬克思主義在中高職學(xué)校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要陣地，是全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的主干渠道。因此，職業(yè)學(xué)校要堅(jiān)持建好上好德育和思想政治理論課，讓德育和思想政治理論課成為職業(yè)學(xué)校學(xué)生真心喜愛(ài)、終身受益、畢生難忘的優(yōu)秀課程，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，不斷深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)的重要性。教師不僅是自己學(xué)科的教員，而且是學(xué)生的教育者、生活導(dǎo)師和道德的引路人。要通過(guò)政治上主動(dòng)引導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)上著力培養(yǎng)、生活上熱情關(guān)心，促進(jìn)廣大教師堅(jiān)定理想信念、練就過(guò)硬本領(lǐng)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造、矢志艱苦奮斗、錘煉高尚品格，全面提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。