尹偉民 江蘇省教育廳原副巡視員 現(xiàn)江蘇省職業(yè)教育學會副會長  

 

 

　　最近發(fā)生的兩件事，讓我心中泛起漣漪。一是教育部部長陳寶生到江蘇省教育廳調(diào)研并與教育廳中層以上領導干部座談時指出，在教育事業(yè)發(fā)展，推進教育改革，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)。改善教育發(fā)展環(huán)境時，我們要加強思考和謀劃：怎樣進一步牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，怎樣讓老百姓對教育更加滿意，怎樣讓“辦人民滿意的教育”真正從一個理念變成一個行動，從愿景變成現(xiàn)實。他還說，教育要多一些溫度，深化教育改革要多一些智慧，教育結(jié)構(gòu)調(diào)整要多一些質(zhì)感，改善改革發(fā)展環(huán)境要多一些情商。二是省教育廳廳長葛道凱提出，在江蘇全面推進教育現(xiàn)代化建設的新時期，江蘇教育要發(fā)展“適合的教育”。“適合的教育”是致力解決過去沒有解決好的，教育發(fā)展過程新出現(xiàn)的問題。“適合”兩個字，從個體角度說是要適合學生；從教育對象來說是適應社會；從地域來說適合區(qū)域，適合國家，把教育放在現(xiàn)代化進程中去辦，跟國家的戰(zhàn)略發(fā)展相匹配；從時間來說，“適合的教育”就是當下的或者即將到來的當下教育。真正的“適合”是學生的能力、水平、素質(zhì)和社會角色的適合。歸根到底，適合的教育就是把為人民服務細化成貼心服務的教育活動，把滿足選擇作為教育改革的堅定方向，把學生的選擇、社會的選擇作為第一因素，把教育與社會勞動、生產(chǎn)實踐相結(jié)合作為重點，讓學生發(fā)現(xiàn)自己的不同，在自己的特長和興趣上得到最好的發(fā)展。竊以為，不同學制類型高職院畢業(yè)生質(zhì)量比較研究契合了二位領導的思想，也是在教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整上，在職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整中，讓社會、企業(yè)、學校、家長、學生去尋找到“適合的教育”，真正的實現(xiàn)“教育的適合”，讓教育適合于國家，適合于社會，適合于人民。據(jù)此，再次聯(lián)系了鳳凰職業(yè)教育出版中心。

 

　　此書的成因是緣于五年制高等職業(yè)教育。上個世紀八十年代，江蘇在師范專業(yè)率先試辦五年制師范，從初中畢業(yè)生中招收學生，經(jīng)過五年培養(yǎng)，達到大專水平。這些五年制師范畢業(yè)生很多都走上了各級黨政領導崗位，成為教育等多條戰(zhàn)線的中堅力量。五年制高等職業(yè)教育在江蘇受到熱捧。2003年，江蘇成立了江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學院。江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學院實行“小學院，大學校”的辦學模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)五年制學生的招生、教育教學交流、合作，教學資源共享等事項。每年招生初中畢業(yè)生5萬人左右，在校生達20多萬人。五年制高等職業(yè)教育在各設區(qū)市和縣一級的發(fā)展，解決省級對高等教育特別是高等職業(yè)教育投入不足的問題，調(diào)動市、縣（市區(qū)）政府發(fā)展高等職業(yè)教育的積極性，為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展培養(yǎng)一大批留得住、用得上的懂技術(shù)、會管理的土生土長的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，緩解了部分地區(qū)“出去一火車，回來一卡車”的人力資源的流失現(xiàn)象。五年制職業(yè)教育在江蘇的發(fā)展迅猛，我想，也就是職業(yè)教育的改革發(fā)展在江蘇找到適合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展突破口，適合老百姓需求的原動力，適合職業(yè)教育自身規(guī)律的增長點，也是教育在自身結(jié)構(gòu)調(diào)整中充分獲得了質(zhì)感，顯示了其生命力、吸引力和活力。也可以說是政府發(fā)展了適合的職業(yè)教育，學校舉辦了適合的職業(yè)教育，社會認可了適合的職業(yè)教育，家長學生接受了適合的職業(yè)教育。

 

　　長期以來，江蘇的普通高中與中等職業(yè)教育招生大體相當。“十五”“十一五”期間，初中畢業(yè)生大體在130萬人左右，到“十二五”期間，初中畢業(yè)生只有60萬人左右。期間，高等教育又在加快發(fā)展。江蘇現(xiàn)有普通高校167所（含獨立學院25所），其中高等職業(yè)院校90所；每年招生45萬多人，其中專科招生18萬多人。普通高中生源的回落帶來了高等教育生源的減少。有一種觀點認為，高中階段分流，普通高中與中職招生的大體相當引發(fā)了高等教育的生源不足。其實，正是這種僵化的觀念固化了人的發(fā)展、教育的發(fā)展。經(jīng)濟社會發(fā)展需要多種專門人才，人的發(fā)展也需求多元多樣的途徑、接受不同類型的教育，隨之而來的應該是教育的適合，教育調(diào)整自身的結(jié)構(gòu)去適合中華民族的崛起，適合國家的發(fā)展戰(zhàn)略，適合“聚力創(chuàng)新，聚焦富民，高水平全面建成小康社會”。因為學生的稟性、天賦、潛能、性格、氣質(zhì)不同，學校教育也應該因人而異，因勢利導，因材施教，人盡其才，教育也應該讓孩子適合，不是讓孩子適合教育，這樣才能讓孩子獲得最佳的教育，得到最充分的發(fā)展。開掘每個人的潛能，發(fā)展適合每個人自身發(fā)展的教育類別。尊重差異，幫助每個人找到適合自身發(fā)展的教育，適合自身發(fā)展多樣的途徑和路線圖，也是教育的職責所在，價值所在。五年制高等職業(yè)教育適合不適合社會的需求？適合不適合行業(yè)、企業(yè)需求？適合不適合家長、學生需求？江蘇一直在努力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，并取得顯著成效。五年制高等職業(yè)教育能不能在現(xiàn)代職業(yè)教育體系占一個席位，都應該進行認真的研究。只有研究才能回答各級黨政領導、教育行政部門、高等職業(yè)院校、社會以及眾多家長所關(guān)心的問題。

 

　　如何研究，我以為，只有將五年制高等職業(yè)教育與同類型的教育相比較才能得出正確的結(jié)論。而比較研究應該抓住“質(zhì)量”這個核心進行，“質(zhì)量”最終體現(xiàn)在“畢業(yè)生”這個主體上。在江蘇有四種不同學制類型的高職院校：即教育部門管理的普通高中后三年制高職，中職對口單招三年制高職，初中后五年制高職和人社部門管理的技師學院高技班。于是，我們組織開展了以不同學制類型高職院校畢業(yè)就業(yè)質(zhì)量為調(diào)研對象的調(diào)研活動。通過對調(diào)研資料的分析，形成了相應的調(diào)研報告，提交給教育廳領導和相關(guān)的處室，作為決策參考。事后，覺得這種研究很有意義，于是在十多頁的調(diào)研報告的基礎上，擴充豐富為這本《不同學制類型高職院校畢業(yè)生質(zhì)量比較的研究》。在這本書中，我們闡述了研究的理論意義和實際意義，認真辨析了高職院校畢業(yè)生的基本涵義和構(gòu)成要素，對高職院校畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量進行比較，分析了影響了高職院校畢業(yè)生質(zhì)量的6個主要因素，總結(jié)了不同學制類型高職院校改革發(fā)展的經(jīng)驗，并得出我們的結(jié)論，提出了政策建議。關(guān)于五年制高等職業(yè)教育，研究表明：五年制高等職業(yè)教育作為多元化多樣化高等職業(yè)教育的一種發(fā)展形式，得到了地方各級政府、社會各界、行業(yè)企業(yè)、家庭學生等的歡迎，并且經(jīng)過實踐檢驗符合各方利益，能夠推動人的全面發(fā)展和社會的全面進步。成立“江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學院”是江蘇舉辦五年制高等職業(yè)教育創(chuàng)新舉措。隨著經(jīng)濟社會化的發(fā)展，現(xiàn)代化建設的推進，教育改革的深化，五年制高等職業(yè)教育舉辦也必須與時俱進，使之符合教育法律法規(guī)的要求，真正做到辦學體制上“管辦評”分離，使五年制高等職業(yè)教育更貼近舉辦地的經(jīng)濟發(fā)展和社會建設，地方政府要具有辦學自主權(quán)，舉辦學校要具有相應的法人資格，同時深化內(nèi)涵發(fā)展，在提升辦學條件、雙師型教師隊伍、產(chǎn)教融合校企合作，改革人才培養(yǎng)模式等方面更有地方特色。

 

　　需要說明的是，眾所周知由于絕大部分地方，普通高中與中職學校招收初中畢業(yè)生不在同一批次，都是普通高中先招生，職業(yè)學校后招生，生源質(zhì)量不一樣。而我們在進行分析比較時，沒有將這一因素考慮其中。