推動(dòng)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015-2018年)》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)落細(xì)落小落實(shí)是十三五前期我部的重要工作。今年起,每年通報(bào)各地《行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)工作完成情況。請(qǐng)各地及時(shí)改進(jìn)相關(guān)工作。
教職成司函〔2017〕33號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,有關(guān)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì):
推動(dòng)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015-2018年)》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)落細(xì)落小落實(shí)是十三五前期我部的重要工作。今年起,每年通報(bào)各地《行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)工作完成情況。請(qǐng)各地及時(shí)改進(jìn)相關(guān)工作。
一、《行動(dòng)計(jì)劃》
根據(jù)《關(guān)于開展〈高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015-2018年)〉2016年執(zhí)行績效數(shù)據(jù)采集工作的通知》(教職成司函〔2016〕174號(hào))要求,對(duì)承接任務(wù)(項(xiàng)目)的省份和行指委2016年《行動(dòng)計(jì)劃》執(zhí)行情況通報(bào)如下:
?。ㄒ唬┛冃?shù)據(jù)采集
截至2017年3月25日,北京等31個(gè)省份以及安全等44個(gè)行指委完成了數(shù)據(jù)填報(bào);北京等31個(gè)省份以及安全等38個(gè)行指委函報(bào)了績效數(shù)據(jù)采集匯總表和年度績效總報(bào)告。
內(nèi)蒙古及公安、食品藥品、外經(jīng)貿(mào)行指委未完成數(shù)據(jù)填報(bào)。電子商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、新聞出版、郵政、中醫(yī)藥、藝術(shù)設(shè)計(jì)等6個(gè)行指委未函報(bào)績效數(shù)據(jù)采集匯總表和年度績效總報(bào)告。
(二)績效數(shù)據(jù)分析
1.各省任務(wù)(項(xiàng)目)執(zhí)行情況
各省實(shí)際啟動(dòng)任務(wù)1158項(xiàng),啟動(dòng)率87%;實(shí)際啟動(dòng)項(xiàng)目330個(gè),啟動(dòng)率80%;實(shí)際啟動(dòng)項(xiàng)目布點(diǎn)11344個(gè),啟動(dòng)率92%。內(nèi)蒙古未啟動(dòng)承接的任務(wù)(項(xiàng)目)。河南、新疆任務(wù)啟動(dòng)率低于60%;黑龍江、海南、貴州、西藏、甘肅等5個(gè)省份項(xiàng)目啟動(dòng)率低于60%;北京、黑龍江、浙江、山東、海南、西藏、甘肅、新疆等8個(gè)省份項(xiàng)目布點(diǎn)啟動(dòng)率低于60%。
北京等28個(gè)省份省級(jí)財(cái)政合計(jì)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)451982萬元。河北、安徽、江西3個(gè)省份尚未安排省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),詳見附件1、附件2。
山西、內(nèi)蒙古、江蘇、山東、海南、重慶、四川、貴州、甘肅等9個(gè)省份尚未啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)??聘叩嚷殬I(yè)院校建設(shè);內(nèi)蒙古、西藏等2個(gè)省份尚未啟動(dòng)骨干專業(yè)建設(shè)。
2. 行指委任務(wù)(項(xiàng)目)執(zhí)行情況
行指委實(shí)際啟動(dòng)任務(wù)171項(xiàng),啟動(dòng)率52%;實(shí)際啟動(dòng)項(xiàng)目171個(gè),啟動(dòng)率57%;實(shí)際啟動(dòng)項(xiàng)目布點(diǎn)939個(gè),啟動(dòng)率52%。公安、食品藥品、外經(jīng)貿(mào)3個(gè)行指委未啟動(dòng)所承接的任務(wù)(項(xiàng)目)。報(bào)關(guān)、包裝、餐飲、船舶工業(yè)、電子商務(wù)、供銷、廣播影視、航空工業(yè)、建材、煤炭、輕工、食品工業(yè)、衛(wèi)生、文化藝術(shù)、文物保護(hù)、郵政、中醫(yī)藥等17個(gè)行指委任務(wù)啟動(dòng)率低于60%,測繪、環(huán)境保護(hù)、糧食等3個(gè)行指委未啟動(dòng)承接任務(wù);報(bào)關(guān)、包裝、餐飲、船舶工業(yè)、工業(yè)和信息化、航空工業(yè)、環(huán)境保護(hù)、糧食、煤炭、文物保護(hù)、驗(yàn)光與配鏡、有色金屬、中醫(yī)藥等13個(gè)行指委項(xiàng)目啟動(dòng)率低于60%,電子商務(wù)、輕工、食品工業(yè)、文化藝術(shù)等4個(gè)行指委未啟動(dòng)承接項(xiàng)目;報(bào)關(guān)、包裝、餐飲、船舶工業(yè)、工業(yè)和信息化、廣播影視、航空工業(yè)、環(huán)境保護(hù)、機(jī)械、糧食、美發(fā)美容、民政、石油和化工、水利、衛(wèi)生、文物保護(hù)、驗(yàn)光與配鏡、有色金屬、外語類等19個(gè)行指委項(xiàng)目布點(diǎn)啟動(dòng)率低于60%,電子商務(wù)、輕工、食品工業(yè)、文化藝術(shù)等4個(gè)行指委未啟動(dòng)承接的項(xiàng)目布點(diǎn)。
安全等25個(gè)行指委合計(jì)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)18579萬元。餐飲、船舶工業(yè)、電子商務(wù)、工業(yè)和信息化、廣播影視、環(huán)境保護(hù)、糧食、煤炭、農(nóng)業(yè)、輕工、食品工業(yè)、水利、文化藝術(shù)、新聞出版、驗(yàn)光與配鏡、外語類等16個(gè)行指委未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),詳見附件3。
3.省級(jí)實(shí)施方案印發(fā)情況
天津、河北、山西、吉林、上海、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣東、海南、四川、貴州、云南、陜西、青海、寧夏、兵團(tuán)等20個(gè)省份印發(fā)了《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施方案。
二、職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案(試行)〉啟動(dòng)相關(guān)工作的通知》(教職成司函〔2015〕168號(hào))和《關(guān)于做好中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的通知》(教職成司函〔2016〕37號(hào))要求,對(duì)各地2016年度職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)(以下簡稱診改)指導(dǎo)方案報(bào)送情況通報(bào)如下:
(一)高職方案
截至2017年3月25日,天津、山西、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、兵團(tuán)等21個(gè)省份印發(fā)并向全國診改專委會(huì)秘書處報(bào)送了指導(dǎo)方案;河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、江西、山東、海南、四川、新疆等9個(gè)省份報(bào)送了指導(dǎo)方案(意見稿);北京、西藏2個(gè)省份未按要求報(bào)送。
?。ǘ┲新毞桨?/div>
截至2017年3月25日,河北、遼寧、上海、安徽、江西、湖北、海南、重慶、四川、云南、西藏、兵團(tuán)等12個(gè)省份印發(fā)并向全國診改專委會(huì)秘書處報(bào)送了診改指導(dǎo)方案;天津、山西、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖南、廣東、廣西、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏及新疆等18個(gè)省份報(bào)送了指導(dǎo)方案(意見稿);北京、內(nèi)蒙古2個(gè)省份未按要求報(bào)送。
三、高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告
根據(jù)《關(guān)于編制和報(bào)送高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告(2017)的通知》(教職成司函〔2016〕121號(hào))要求,對(duì)各地和高等職業(yè)院校質(zhì)量年度報(bào)告(以下簡稱年報(bào))報(bào)送情況通報(bào)如下:
(一)省級(jí)年報(bào)
截至2017年3月25日,北京等32個(gè)省份全部報(bào)送了省級(jí)年報(bào),經(jīng)與省廳電話確認(rèn),陜西、甘肅、寧夏、新疆等4個(gè)省份的質(zhì)量年報(bào)經(jīng)過了廳務(wù)會(huì)討論。
?。ǘW(xué)校年報(bào)
截至2017年3月25日,全國共有1298所高職院校報(bào)送了校級(jí)年報(bào)。30個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了應(yīng)報(bào)盡報(bào),2個(gè)省份的3所高職院校未報(bào)送且未按要求作出說明,其中:北京2所(北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)職業(yè)學(xué)院、北京藝術(shù)傳媒職業(yè)學(xué)院)、西藏1所(西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院),詳見附件4。
?。ㄈ┢髽I(yè)年報(bào)
截至2017年3月25日,全國共有29個(gè)省份的282所高職院校聯(lián)系428家企業(yè)發(fā)布了企業(yè)參與高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)年度報(bào)告。河南、海南、西藏等3省份沒有高職院校聯(lián)系企業(yè)發(fā)布企業(yè)年報(bào)。
?。ㄋ模┖弦?guī)性檢查
2017年質(zhì)量報(bào)告要求包含:學(xué)生發(fā)展、教學(xué)改革、政策保障、國際合作、服務(wù)貢獻(xiàn)、面臨挑戰(zhàn)等六個(gè)部分內(nèi)容和“計(jì)分卡”“資源表”“服務(wù)貢獻(xiàn)表”“落實(shí)政策表”“國際影響表”等五張表格,且學(xué)校年報(bào)須在首頁增加“內(nèi)容真實(shí)性責(zé)任聲明”,并由院校法人代表簽字。部分地區(qū)和高職院校未按要求編制,其中:西藏省級(jí)報(bào)告缺內(nèi)容,遼寧、廣西、貴州、青海等4個(gè)省份五張表格全部缺失,兵團(tuán)缺“國際影響表”“資源表”“服務(wù)貢獻(xiàn)表”“落實(shí)政策表”,內(nèi)蒙古缺“資源表”“服務(wù)貢獻(xiàn)表”“落實(shí)政策表”,405所院校缺“內(nèi)容真實(shí)性責(zé)任聲明”,詳見附件5。
四、高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)
根據(jù)《關(guān)于做好2016年高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作的通知》(教職成司函〔2016〕87號(hào))要求,對(duì)各省指導(dǎo)高等職業(yè)院校開展人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作的情況通報(bào)如下:
?。ㄒ唬?shù)據(jù)采集與上報(bào)
截至2017年3月25日,全國共有1303所院校填報(bào)了狀態(tài)數(shù)據(jù),未填報(bào)數(shù)據(jù)且未按要求作出說明的有3所院校,分別是:許昌陶瓷職業(yè)學(xué)院、四川文化傳媒職業(yè)學(xué)院、長垣烹飪職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
(二)數(shù)據(jù)質(zhì)量與使用
數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn)的主要問題有:一是異常數(shù)據(jù)較多,主要集中在“機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)”“專任教師人數(shù)”“生均獎(jiǎng)助金額”“生均年進(jìn)書量”“校內(nèi)實(shí)踐基地工位數(shù)”“學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入情況”“學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出情況”“全日制高職在校生總數(shù)占專職政治輔導(dǎo)員總數(shù)比例”和各類教師比例數(shù)據(jù)等;二是部分?jǐn)?shù)據(jù)項(xiàng)為空,主要涉及“畢業(yè)生基于不同生源類型的就業(yè)情況”“不同招生方式”“上屆畢業(yè)生情況”等;三是部分院校在案例上報(bào)前或修改后未在平臺(tái)上點(diǎn)擊“數(shù)據(jù)匯總”,導(dǎo)致“案例分析”數(shù)據(jù)缺失或失真;四是數(shù)據(jù)利用率不高。截至3月25日,登錄本校數(shù)據(jù)中心3次及以下的院校有41所,僅登錄1次的有13所。狀態(tài)數(shù)據(jù)的分析和診斷功能未能得到有效利用。
五、工作要求
1.各地(行指委)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌,完善支持政策、保障措施和管理監(jiān)督,確保承接的《行動(dòng)計(jì)劃》任務(wù)(項(xiàng)目)精準(zhǔn)落地、按時(shí)推進(jìn),不斷提高工作質(zhì)量和建設(shè)成效。各地(行指委)《行動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)工作的開展情況還將作為下階段我部開展相關(guān)工作的前置參考。
2.各地要高度重視職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè),盡快制定和印發(fā)省級(jí)指導(dǎo)方案,指導(dǎo)職業(yè)院校自主開展診改工作,并按規(guī)定組織復(fù)核。
3.各地和各高職院校要高度重視年報(bào)編制工作。各地要切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo),不斷提高年度報(bào)告的合規(guī)性和質(zhì)量;充分挖掘分析,為科學(xué)決策提供支持。
4.各地和高職院校要充分重視、積極督促落實(shí)高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理相關(guān)工作,不斷提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
特此通報(bào)。
教育部職業(yè)教育與成人教育司
2017年4月