?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地、各部門應充分認識新時代優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的重要戰(zhàn)略意義，全面貫徹黨的教育方針，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領，以深化改革為動力，推動職業(yè)教育與高中階段教育、高等教育融合協(xié)調發(fā)展。成立由常務副省長任組長，分管副省長任副組長，相關部門和行業(yè)組織負責同志為成員的職業(yè)教育工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調、指導推進全省職業(yè)教育改革發(fā)展工作。各市、州、縣人民政府要成立相應領導機構，建立工作協(xié)調機制，構建政府統(tǒng)籌推進、部門分工合作、社會廣泛參與的工作格局。

 

　?。ǘ┩晟乒芾眢w制。健全以省為主統(tǒng)籌規(guī)劃高等職業(yè)教育發(fā)展、以市（州）為主統(tǒng)籌規(guī)劃中等職業(yè)教育發(fā)展的體制機制，強化縣級人民政府在發(fā)展中等職業(yè)教育工作中的主體責任。穩(wěn)步推進高中階段教育結構性調整，將普及高中階段教育的重點放在中等職業(yè)教育上，實現(xiàn)中等職業(yè)教育在辦學規(guī)模、辦學條件、辦學質量上與普通高中教育大體相當。教育、人社、發(fā)改、財政等部門要充分發(fā)揮職能作用，形成推動職業(yè)教育發(fā)展的整體合力。各級行業(yè)主管部門和組織要加快建立行業(yè)人力資源需求、預測信息定期發(fā)布制度，履行好推進校企合作、參與指導教育教學、開展質量評價等方面職責。

 

　?。ㄈ┱辖逃Y源。按照市（州）重點建設1-2所高等職業(yè)院校、2-3所中等職業(yè)學校，縣（市、區(qū)）集中力量辦好1所中等職業(yè)學校（技工學校）的要求，進一步整合高職院校和各類技工學校、中專學校、職業(yè)高中、電大、就業(yè)訓練中心、農(nóng)廣校等公辦職業(yè)教育資源。到2020年，全省建成120所左右優(yōu)質中等職業(yè)學校、10所左右重點技師學院、25所左右優(yōu)質高等職業(yè)學校、15所左右有特色的高水平應用型本科高等學校。充分發(fā)揮職業(yè)院校、技工學校在職業(yè)培訓中的主陣地作用，將分散在各部門的職業(yè)培訓項目，由政府統(tǒng)籌、部門組織、職業(yè)院校實施。

 

 

　?。ㄋ模┩揭?guī)劃職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地、各有關部門要強化“管產(chǎn)業(yè)、管行業(yè)必須管人才”的觀念，在編制重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設過程中，將職業(yè)教育作為重要支撐內容。規(guī)劃建設一批企業(yè)和職業(yè)院校緊密合作的技術技能積累創(chuàng)新平臺。支持建設覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育集團或技工教育集團。支持應用型本科高校和職業(yè)院校在產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設專業(yè)實訓基地。

 

　　（五）強化企業(yè)參與職業(yè)教育。支持省內規(guī)模以上企業(yè)設立學生實習和教師實踐崗位，逐步建立職業(yè)院校學生定點實習實訓、教師定點實踐鍛煉制度。支持企業(yè)與職業(yè)院校共建共享生產(chǎn)性實訓基地，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)將最新技術和設備投入到生產(chǎn)性實訓基地。鼓勵教師和學生將擁有知識產(chǎn)權的技術開發(fā)、產(chǎn)品設計等成果依法依規(guī)在企業(yè)作價入股。將企業(yè)開展職業(yè)教育情況納入企業(yè)社會責任報告。從2018年起，應用型本科高校和職業(yè)院校增設新專業(yè)至少要有1家規(guī)模以上企業(yè)的用人意向備案。到2020年，省內規(guī)模以上企業(yè)參與職業(yè)教育的比例達80%以上。發(fā)揮國有企業(yè)職業(yè)教育重要辦學主體作用，成立國有企業(yè)職業(yè)教育集團，統(tǒng)籌協(xié)調國有企業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓。

 

　?。┥罨瞬排囵B(yǎng)模式改革。根據(jù)經(jīng)濟社會需求，擴大委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)規(guī)模。鼓勵職業(yè)院校通過混合所有制和購買服務方式引進企業(yè)優(yōu)質職業(yè)教育資源或服務。鼓勵大型企業(yè)、科研機構和行業(yè)協(xié)會舉辦或參與舉辦以服務產(chǎn)業(yè)鏈為目標、主要依托企業(yè)開展教學實訓和培養(yǎng)培訓、產(chǎn)教融合發(fā)展、專業(yè)特色明顯的特色學院。積極開展現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制試點。建立與用人單位對接的頂崗實習考核評價制度。企業(yè)與學校合作開設冠名班、訂單班等方面所支出的費用，可從企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費中列支。

 

　?。ㄆ撸┘涌煺{整應用技術人才培養(yǎng)結構。各級各類職業(yè)院校培養(yǎng)目標要與國家職業(yè)標準相銜接，明確職業(yè)院校、技工院校在技能人才培養(yǎng)中的主體地位，技工學校學歷證書與中職學校學歷證書具有同等效力。圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，完善專業(yè)設置動態(tài)調整機制，提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)匹配度。從2018年起，轉型發(fā)展的省屬本科高校在校內本科招生計劃安排上要向應用型學科專業(yè)傾斜。調整碩士研究生類型結構，招生計劃增量主要用于專業(yè)學位研究生。

 

 

　?。ò耍┩晟坡殬I(yè)教育人才培養(yǎng)體系。系統(tǒng)構建職業(yè)教育從中職、高職、應用型本科到專業(yè)學位研究生的人才培養(yǎng)體系。繼續(xù)推進和完善技能高考（中職畢業(yè)生升?？?、本科）制度、特殊專業(yè)單獨招生制度、面向一線勞動者招生制度、高職（?？疲┊厴I(yè)生升入本科高校制度、五年制高等職業(yè)教育制度、高職和應用型本科聯(lián)合培養(yǎng)制度。探索高等職業(yè)教育與應用型本科、碩士專業(yè)學位研究生教育相銜接的辦法。推進產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)“雙導師”制。

 

　?。ň牛┩七M普通本科高校轉型發(fā)展。加快建立高等教育分類體系，對高等教育實行分類管理。引導一批普通本科高校，特別是新建本科高校向應用型高校發(fā)展，在招生和項目建設等方面予以傾斜。

 

 

　?。ㄊ└母餀C構編制及崗位管理制度。積極擴大職業(yè)院校人員總量管理改革試點，試點院校的崗位設置、人員招聘、落戶指標不與編制掛鉤，人員總量實行動態(tài)調整。支持職業(yè)院校根據(jù)辦學需要，按照國家和省有關規(guī)定自主確定教學、科研、行政職能部門等內設機構設置和人員配備。改革職業(yè)院校崗位管理制度，除崗位總量和結構比例報同級人社部門核準備案外，學校可根據(jù)國家和省有關規(guī)定制定崗位設置方案和管理辦法，自主設置崗位、自主確定崗位條件、自主組織人員考核、自主聘用人員。

 

　?。ㄊ唬└倪M人才引進和績效分配機制。經(jīng)同級人社部門批準，職業(yè)院校可采取公開招聘、專項招聘等方式招聘人員。政府有關部門不統(tǒng)一組織高職院校的人員聘用考試。對應用型本科高校和高職院校引進緊缺專業(yè)技術人員或高層次人才、中職學校引進具有中級及以上技術職務或技師以上職稱人員，學校依規(guī)可采取考察的方式予以公開聘用。職業(yè)院校新補充專業(yè)教師（含專業(yè)課和實習指導教師）具有行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷的比例要逐步提高至50%。鼓勵職業(yè)院校（技工院校）設立特設崗位，引進技能大師擔任特聘專家。公辦職業(yè)院校（技工院校）引進具有高級技師職業(yè)資格且有3年以上企業(yè)相關崗位工作經(jīng)歷人員到學校任教的，可按照事業(yè)單位高層次緊缺人才引進方式進行公開招聘并享受引進緊缺高層次人才相關政策待遇。開展職業(yè)院校校（院）長聘任制改革和公開選聘試點，鼓勵企業(yè)家兼職擔任校（院）長。繼續(xù)深化學校內部分配制度改革，績效工資分配要向關鍵崗位、高層次人才、業(yè)務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜，將教職工績效工資與學校發(fā)展、所聘崗位及個人貢獻掛鉤。在核定績效工資總量時，對承接各類培訓任務和社會服務較多的職業(yè)院校、應用型本科高校給予傾斜。鼓勵支持專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

 

　?。ㄊ┩晟平處熉毞Q評審制度。充分發(fā)揮用人單位在職稱評審中的主體作用，逐步下放中等職業(yè)學校、高職院校職稱評審權。健全職稱層級設置，將中職學校教師職稱設置到正高級。完善評價標準，突出能力素質和業(yè)績貢獻評價。

 

 

　?。ㄊ┘哟舐殬I(yè)教育經(jīng)費保障力度。各市、州、縣人民政府要建立完善職業(yè)教育生均撥款制度，確保中職學校、技工學校生均撥款標準不低于8000元，高職院校生均撥款標準不低于12000元。適當提高公辦應用型本科高校應用型本科專業(yè)生均撥款系數(shù)。支持和鼓勵有條件的市、州、縣先行先試，積極推進對所屬中職學校學生實行全免費。

 

　?。ㄊ模┩晟贫愘M補助優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮稅收調節(jié)作用，加大支持發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育稅收優(yōu)惠政策落實力度。對職業(yè)院校學生到省內企業(yè)頂崗實習的，實習單位要按照有關規(guī)定及時足額支付實習報酬，并為其購買人身意外傷害保險。

 

　?。ㄊ澹┙∪鐣α客度爰钫?。鼓勵社會力量捐資出資興辦職業(yè)教育。通過符合法定機關和程序批準的公益性社會團體或縣級以上人民政府及其部門向職業(yè)教育進行捐贈的支出，按照現(xiàn)行稅收法律、行政法規(guī)及相關政策規(guī)定在稅前扣除。完善財政貼息貸款等政策，建立民辦職業(yè)教育融資機制。民辦職業(yè)院校建設用地按科教用地管理，非營利性民辦職業(yè)院校按劃撥方式供應土地。企業(yè)要依法履行職工教育和足額提取培訓經(jīng)費責任，一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓經(jīng)費，從業(yè)人員技能要求高、實訓耗材多、培訓任務重、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)可按2.5%提取，其中用于一線職工教育培訓的比例不低于60%。除國家另有規(guī)定外，企業(yè)發(fā)生的職業(yè)教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準予扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。企業(yè)技術改造和項目引進，應按規(guī)定比例安排資金用于職業(yè)教育培訓。對不按規(guī)定提取和使用教育培訓經(jīng)費且拒不改正的企業(yè)，由縣級以上人民政府依法收取企業(yè)應當承擔的職業(yè)教育經(jīng)費，統(tǒng)籌用于本地職業(yè)教育發(fā)展。

 

 

　?。ㄊ┨峁┢降雀偁幘蜆I(yè)環(huán)境。從2018年起，省直、市（州）直機關允許具有2年以上基層工作經(jīng)歷的職業(yè)院校畢業(yè)生報考，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）機關允許職業(yè)院校畢業(yè)生報考。各地、各部門在制定完善積分落戶、招聘錄用、崗位聘任、職務晉升、職稱評定、培訓研修、休假體檢以及政治待遇等方面政策時，應逐步取消學歷門檻。鼓勵支持企業(yè)建立技能人才崗位津貼制度，不斷提高技術技能人才待遇。

 

　?。ㄊ撸┙⒙殬I(yè)教育督查制度。加大對各級政府履行職業(yè)教育法律責任的督查力度，重點對職業(yè)教育投入、生均撥款制度、普職招生比、職業(yè)教育資源整合、企業(yè)參與職業(yè)教育等情況開展專項督查，并將督查結果作為考核評價有關領導班子和領導干部工作的重要內容。