同志們：

 

　　今天我們召開全國行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會主任委員和秘書長工作研討會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面總結(jié)新一屆行指委三年多來的工作經(jīng)驗，深入分析新時代職業(yè)教育面臨的新情況、新問題、新形勢，進一步明確行指委寫好職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作奮進之筆的新任務(wù)。剛才六位同志的發(fā)言，結(jié)合不同工作任務(wù)， 交流了行指委的工作經(jīng)驗和做法， 聽了很有收獲、很受啟發(fā)。前不久召開的職成教年度工作會還專門邀請了交通行指委和食品藥品行指委推薦的上海醫(yī)藥集團作為行業(yè)企業(yè)的代表也做了交流發(fā)言， 反響很好。 下面， 圍繞做好2018年行指委工作， 談三點意見。

 

 

　　黨的十八大以來， 以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下， 職業(yè)教育進入了發(fā)展的 “黃金期”，形成了一系列標志性成果，總體水平進入了世界中上行列，實現(xiàn)了歷史性的新跨越。 目前，全國有職業(yè)院校1. 23萬所，開設(shè)近千個專業(yè)和10萬個專業(yè)點，每年向社會輸送超過1000萬名畢業(yè)生， 建成了世界最大規(guī)模的職業(yè)教育體系，具備了大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的能力。這些成績的取得離不開各行指委扎實細致、卓有成效的工作，更離不開各行業(yè)主管部門、行業(yè)組織的關(guān)心、支持和參與。

 

　　2011年， 教育部印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》， 明確了行指委是行業(yè)主管部門、行業(yè)組織牽頭組建的職業(yè)教育專家組織，要充分發(fā)揮行業(yè)在人才供需、 職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)布局、課程體系、評價標準、教材建設(shè)、實習(xí)實訓(xùn)、師資隊伍、企業(yè)參與、集團辦學(xué)等十個方面的指導(dǎo)作用。 2010年以來， 經(jīng)過三次大的調(diào)整、換屆等， 目前有56個行指委， 委員3000余人，涉及的行業(yè)基本覆蓋了國民經(jīng)濟行業(yè)分類中的所有門類，覆蓋了中高職95%的專業(yè)，形成了教育行政部門、行業(yè)主管部門、行業(yè)組織、企事業(yè)單位、職業(yè)院校合力共同推進職業(yè)教育改革發(fā)展的良好局面。2017年， 又成立了新一屆外語、教育、藝術(shù)設(shè)計、文化素質(zhì)教育、 信息化教學(xué)等5個教育（教學(xué)）指導(dǎo)委員會， 由教育部直接組建。

 

　　行指委在教育部和有關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神，緊緊圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和職業(yè)教育中心工作，團結(jié)帶領(lǐng)各行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校、科研單位及有關(guān)專家，認真履行職責(zé)，積極推進產(chǎn)教融合、校企合作， 為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)做出了重要貢獻， 取得了顯著成效。 主要體現(xiàn)在以下六個方面：

 

 

　　一是機械、工信等行指委參與研究制訂了《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》， 實施了 “服務(wù) 《中國制造2025》行動計劃”服務(wù)《中國制造2025》重點觀測專業(yè)建設(shè)” 等特色項目， 重點打造一批具有鮮明制造業(yè)特色的國家高水平職業(yè)院校、骨干專業(yè)和產(chǎn)教協(xié)同創(chuàng)新基地，加快推進《指南》各項規(guī)劃任務(wù)落地。 二是文化藝術(shù)、交通、 石化、農(nóng)業(yè)等行指委通過舉辦教育成果展演、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育高峰論壇、組建職業(yè)教育國際聯(lián)盟等形式，拓寬國際合作交流渠道 ，開展了100余個國際合作項目；有色、機械、鐵道等行指委牽頭實施了5個 “職業(yè)教育走出去” 試點項目；有色行指委協(xié)同9所高職院校在贊比亞開展了9期職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)本土化技術(shù)技能人才200多人。 三是電商、 交通、 供銷、 衛(wèi)生等10余個行指委積極開展職教扶貧或承擔(dān)行業(yè)主管部門的定點扶貧、 對口支援項目26 項， 電商行指委與河北省青龍縣、 海南省樂東縣、 四川省稻城縣簽署了《重點支持縣域電商發(fā)展合作備忘錄》， 建立了電子商務(wù)職業(yè)教育精準扶貧服務(wù)基地；交通行指委啟動了援疆三年行動計劃 ，14所國家示范（骨干）交通高職院校援助新疆交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

 

 

　　一是積極參與行業(yè)指導(dǎo)政策制定。如林業(yè)、驗光與配鏡等行指委積極參與編制行業(yè) “十三五” 規(guī)劃或行業(yè)教育培訓(xùn)“十三五”規(guī)劃；交通行指委參與研究起草教育部和交通運輸部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸職業(yè)教育的若干意見》；衛(wèi)生行指委參與起草《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同產(chǎn)教融合 加快推進衛(wèi)生職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》等等。 二是認真做好行業(yè)人才需求預(yù)測。 各行指委深入研究經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級對本行業(yè)職業(yè)崗位和人才需求的影響，向社會發(fā)布了60個《行業(yè)人才需求與專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報告》、13個行業(yè)職業(yè)教育年度報告、38個畢業(yè)生就業(yè)報告，開展167場職業(yè)教育咨詢活動，為地方和職業(yè)院?？茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)提供了參考。

 

 

　　一是持續(xù)開展產(chǎn)教對話活動。各行指委不斷健全活動機制，創(chuàng)新活動形式，先后舉辦職業(yè)教育與行業(yè)對話、論壇、研討會等活動240余場次，形成了地方政府部門、相關(guān)行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、研究機構(gòu)、社會組織等參與產(chǎn)教對話的良好局面。 二是推動集團化辦學(xué)， 在行指委的參與和推動下，全國已組建1400多個職教集團，覆蓋100多個行業(yè)部門、近千個科研機構(gòu)、90%的高職和70%的中職學(xué)校， 約3萬家企業(yè)參與。 集團化辦學(xué)促進了優(yōu)質(zhì)資源的開放共享，推動了人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合。 三是推進現(xiàn)代學(xué)徒制試點。各行指委積極承接現(xiàn)代學(xué)徒制試點任務(wù)，落實了278個試點項目，逐步形成學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的長效機制。如建材、有色等行指委編制了現(xiàn)代學(xué)徒制試點建設(shè)方案，研制了現(xiàn)代學(xué)徒制工作規(guī)范，開發(fā)了綜合管理平臺， 為校企協(xié)同育人、招生就業(yè)提供了信息支撐。

 

 

　　一是參與標準體系建設(shè)。各行指委積極參與專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標準、頂崗實習(xí)標準、專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范等國家教學(xué)標準建設(shè)，發(fā)布了中職和高職2個專業(yè)目錄、230個中職專業(yè)教學(xué)標準和410個高職專業(yè)教學(xué)標準、70個職業(yè)學(xué)校專業(yè)（類）頂 崗實習(xí)標準及19個專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范。 其中，高職專業(yè)教學(xué)標準、頂崗實習(xí)標準、儀器設(shè)備裝備規(guī)范等從無到有，填補了我國職業(yè)教育歷史上的空白，也是我國高等教育第一個專業(yè)教學(xué)國家標準；中職專業(yè)目錄、中職專業(yè)教學(xué)標準等已經(jīng)歷了一輪或幾輪的修訂，逐步建立起隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整的機制。二是指導(dǎo)示范專業(yè)點建設(shè)，機械、旅游、交通等行指委配合行業(yè)主管部門和教育部，遴選了交通運輸、裝備制造、郵政和快遞、旅游類等 4個大類344個示范專業(yè)點， 文化藝術(shù)、 民族技藝行指委配合進選了162個民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點。三是舉辦技能大賽。堅持以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促建、以賽促改、賽教融合， 堅持 “精彩、專業(yè)、 安全、廉潔” 辦賽原則，先后舉辦行業(yè)學(xué)生職業(yè)技能大賽、承擔(dān)全國職業(yè)院校技能大賽75項， 營造了弘揚 工匠精神的良好氛圍。同時，舉辦了職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽。

 

 

　　一是參與高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018）。46個行指委共承接了324項任務(wù)、1774個項目，預(yù)估投入經(jīng)費23.12億元。 校企共建281個生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、 99個職業(yè)能力培養(yǎng)虛擬仿真實訓(xùn)中心和134個應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心。二是強化教育科學(xué)研究，牽頭立項各類課題1200項，組織課題結(jié)題790項。如，行指委辦公室組織開展《高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標準開發(fā)規(guī)程研究》課題研究，相關(guān)行指委承接37個子課題，形成了覆蓋各專業(yè)大類的高職專業(yè)教學(xué)標準樣例。 三是注重師資隊伍建設(shè)。 取得行業(yè)主管部門支持，行校企共建226個“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，完成近200期1萬余人次師資培訓(xùn)，全面提升了教師 專業(yè)教學(xué)和實踐動手能力。

 

 

　　一是形成了動態(tài)調(diào)整優(yōu)化機制。食品藥品、航空工業(yè)等行指委根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，新增設(shè)了專門（業(yè)）委員會；包裝、 電力等行指委及時動態(tài)調(diào)整、優(yōu)化人員機構(gòu)，確保專家力量得到加強。 二是形成了完善的制度體系。各行指委重視章程制（修）訂工作，完善決策制度、財務(wù)制度、 印章管理等配套規(guī)章制度，形成了以章程為核心的制度體系，明確了行指委的工作職責(zé)、工作任務(wù)和工作規(guī)范。三是工作方式不斷創(chuàng)新。機械、交通運輸、文物保護等行指委建設(shè)了專題網(wǎng)站和公眾號，及時動態(tài)更新相關(guān)信息，保證了行指委專家溝通順暢；報關(guān)、輕工、商業(yè)等行指委，通過年度工作會議、倡導(dǎo)委員建言獻策等方式，提升行指委的凝聚力和執(zhí)行力；機械、工信、食品藥品、 交通運輸?shù)刃兄肝群蠖啻卧凇吨圃鞓I(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》新聞發(fā)布會、全國職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作推進會等會議上做典型發(fā)言，行指委的影響力不斷增強。

 

　　這些成績的取得，充分反映了行業(yè)部門、行業(yè)組織對教育事業(yè)的支持和參與，充分體現(xiàn)了各行指委的辛勤工作，凝聚著各位行指委委員和專家的心血。在此，我代表教育部職業(yè)教育與成人教育司，對長期以來關(guān)心支持并和我們并肩作戰(zhàn)的各兄弟部門、行業(yè)組織、 職業(yè)院校、有關(guān)研究機構(gòu)和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！總結(jié)行指委工作，我們體會，有這樣三個方面的經(jīng)驗。

 

　　一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)謀劃發(fā)展。教育部黨組、行業(yè)主管部門黨組按照十八大報告提出的 “堅持教育優(yōu)先發(fā)展” 和十九大 報告提出的 “優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)” 要求，堅持黨對一切工作的領(lǐng) 導(dǎo)，把人才作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，提高政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，健全組織機構(gòu)，積極主動作為，認真貫徹黨中央、國務(wù)院做出的關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的戰(zhàn)略部署和工作任務(wù)，把職業(yè)教育擺在行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的全局中統(tǒng)籌規(guī)劃，放在更加突出的位置， 服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局。

 

　　二是做好橋梁紐帶，深化產(chǎn)教融合。行指委這一工作機制本身，就是職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合重要的制度機制創(chuàng)新。行指委由行業(yè)部門（行業(yè)組織）牽頭成立，政行企校研多方參與，連接產(chǎn)業(yè)與教育，充分發(fā)揮政府和市場兩方面作用，促進產(chǎn)教供需雙向?qū)?。一方面?引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)積極參與職業(yè)教育， 落實 “政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)參與”。另一方面，密切聯(lián)系職業(yè)院校，發(fā)揮好行業(yè)指導(dǎo)作用，指導(dǎo)職業(yè)院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新要求實施人才培養(yǎng)和員工培訓(xùn)。

 

　　三是聚焦教育教學(xué)，提高人才質(zhì)量。技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量是衡量職業(yè)教育改革發(fā)展水平最重要的指標之一。實踐表明，行指委工作只有緊緊圍繞人才需求、專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)、實習(xí)實訓(xùn)、教材建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、質(zhì)量評價等教育教學(xué)全過程、全要素開展工作，才能有效地指導(dǎo)職業(yè)院校教育教學(xué)改革創(chuàng)新，落實好 “完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作” 的要求，切實提高培養(yǎng)質(zhì)量。

 

　　在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地認識到，行指委工作還存在一些問題： 一是行指委的行業(yè)指導(dǎo)能力還需要進一步提升。部分行指委引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的規(guī)劃和措施還有待健全和完善，推進產(chǎn)教融合、校企合作的舉措還不夠?qū)?、合而不深，行業(yè)優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮，行業(yè)內(nèi)企業(yè)參與職業(yè)教育的主動性不強、積極性不高；二是行指委的研究能力還需要進一步提高。目前，各行指委開展的研究主要是依托職業(yè)院校，行業(yè)企業(yè)、研究機構(gòu)的參與度有待進一步提高，行指委專家組織的優(yōu)勢沒有得到凸顯。研究的內(nèi)容多為職成司委托的經(jīng)費項目，行業(yè)自主開展，體現(xiàn)行業(yè)高度和水平，體現(xiàn)行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的理論成果和高層次項目還不足，高水平成果和典型案例數(shù)量很有限；三是行指委工作的全局性、全面性還需要進一步加強。部分行指委工作片面集中在開展競賽、教師培訓(xùn)、規(guī)劃教材等偏于外在和物化的工作；個別行指委開展工作自行其是，沒有在職業(yè)教育改革發(fā)展的全局中謀劃工作，缺乏與教育部、行指委辦公室的溝通；個別行指委還曾經(jīng)舉辦過較高收費的教師培訓(xùn)和面向參與對象收費的競賽，個別行指委工作存在行政化的傾向。 四是行指委自身建設(shè)需要進一步加強。目前，各行指委工作情況參差不齊，很不平衡，水平差距也比較大。有的行業(yè)主管部門、行業(yè)組織對行指委工作重視不夠，行指委開展工作得到行業(yè)的支持不足；有的行指委工作主動性不高，基本不承擔(dān)行指委工作任務(wù)；有的行指委工作機制不夠健全，尚未完成行指委章程的制定工作，據(jù)統(tǒng)計，目前行指委辦公室僅收到30個行指委的章程備案，沒有做的行指委希望今年要把這件事情做完；有的行指委對重點工作抓統(tǒng)籌、抓推進不夠，沒有開展行業(yè)調(diào)研分析，沒有組織專家研究論證，轉(zhuǎn)手放給幾個甚至個別學(xué)校去做，導(dǎo)致一些重點工作沒有站到國家高度、行業(yè)高度。 例如，有的行指委把專業(yè)教學(xué)標準交給1-2個學(xué)校去開發(fā)，校標升級為國標， 導(dǎo)致質(zhì)量不高，推廣應(yīng)用價值不大，既浪費人力，又浪費物力、財力。以上點到四個方面的問題，請各位行指委主任委員和秘書長認真對照，查擺各自的問題和不足，做好改正和創(chuàng)新。

 

 

　　2018年是具有特殊重要意義的一年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，也是改革開放40周年。1月份，教育部召開了2018年全國教育工作會議，陳寶生部長在會上做工作報告。他指出，在加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦人民滿意的教育新征程中，解決教育發(fā)展不平衡 不充分的問題將是我們長期要面對的工作主題。 要以問題為導(dǎo)向、 以目標為導(dǎo)向，將其作為實施教育奮進之筆”的著力點和主攻方向，做到七個聚焦。一是聚焦根本保證，堅持和加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。 二是聚焦根本任務(wù)，系統(tǒng)推進立德樹人。三是聚焦人民群眾關(guān)切，不斷完善公共教育服務(wù)體系。四是聚焦提升貢獻力，大力促進教育內(nèi)涵發(fā)展。五是聚焦激發(fā)活力，縱深推進教育改革。六是聚焦高素質(zhì)專業(yè)化，全面加強教師隊伍建設(shè)。 七是聚焦保障機制，夯實教育事業(yè)基礎(chǔ)。陳部長在會議總結(jié)講話中強調(diào)，新的一年，教育戰(zhàn)線要把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)、狠抓落實的總基點、攻堅克難的總要求、“奮進之筆” 的總抓手，舉全教育戰(zhàn)線之力辦好幾件大事。一是把學(xué)習(xí)宣傳闡釋貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)、重要歷史使命完成好。 二是貫徹落實十九大精神要開好局，加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國要開啟新征程。三是深入研究和闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強意識形態(tài)工作和思想政治工作。 四是推動教育改革再深化、再突破、再出新。 在教育“四梁八柱”初步出臺的基礎(chǔ)上， 搞好“ 內(nèi)部裝修”，補齊整體制度設(shè)計短板，填補整體結(jié)構(gòu)漏洞，擴大改革受益面。五是籌備開好全國教育大會。

 

　　前不久， 教育部召開了2018年度全國職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作視頻會議。 孫堯副部長做了主旨講話。會議強調(diào)，黨的十九大為職業(yè)教育與繼續(xù)教育的發(fā)展指明了方向，明確了任務(wù)，提出了要求，我們要以改革的思路和辦法破解難題，要突出改革的方向性、前瞻性、協(xié)同性、人民性、開放性，書寫好職業(yè)教育與繼續(xù)教育發(fā)展的新篇章。會議要求，職業(yè)教育與繼續(xù)教育要根據(jù)教育部黨組部署，在打好職業(yè)教育提質(zhì)升級攻堅戰(zhàn)、落實好5項 “爭先計劃” 的基礎(chǔ)上，突出4個重點。5項爭先計劃：一是中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃，二是職業(yè)教育東西協(xié)助行動計劃，三是德技并修育人機制創(chuàng)新行動計劃，四是產(chǎn)教融合、校企合作行動計劃，五是辦好中國特色繼續(xù)教育行動計劃。 突出4個重點： 一是抓體系，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。 高職瞄準高質(zhì)量、中職守牢職普比、培訓(xùn)注重補短板；二是抓質(zhì)量，打好職業(yè)教育提質(zhì)升級攻堅戰(zhàn)。聚焦提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，建好“雙師型”教師隊伍這支戰(zhàn)斗隊；三是抓繼教， 辦好中國特色繼續(xù)教育， 要注重職業(yè)教育與繼續(xù)教育的融合發(fā)展，持續(xù)提升人力資源價值；要服務(wù)人民美好生活需要，面向人人、時時、處處辦學(xué)；四是抓黨建，加強基層黨組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

 

　　同志們，黨的十九大對產(chǎn)教融合、校企合作發(fā)展職業(yè)教育作出了總體安排。 去年12月， 國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，提出了 “逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度， 健全多元化辦學(xué)體制， 全面推行校企協(xié)同育人，用10年左右時間，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局總體形成，需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式健全完善，人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾基本解決，職業(yè)教育、高等教育對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的貢獻顯著增強。” 的目標?！兑庖姟分赋觯环矫?，要加快教育治理模式的轉(zhuǎn)變，引入企業(yè)等主體參與辦學(xué)，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會第三方作用，促進辦學(xué)主體多元化、治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，在深化辦學(xué)體制改革中提高教育質(zhì)量。另一方面，著眼發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，拓寬企業(yè)參與途徑， 實行“引企入教”改革，健全學(xué)生到企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)制度等，推動企業(yè)多種形式參與辦學(xué)，支持企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)，促進企業(yè)需求側(cè)和教育供給側(cè)要素全方位融合。 為貫徹好《意見》實施，今年2月，教育部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等6部門出臺了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》。 該《辦法》包括總則、合作形式、促進措施、監(jiān)督檢查和附則等5章，共34條，明確了職業(yè)學(xué)校校企合作的目標原則、實施主體、合作形式、促進措施和監(jiān)督檢查等。

 

 

　　同志們，在剛剛閉幕的兩會上，政府工作報告指出“支持社會力量舉辦職業(yè)教育”。陳寶生部長在記者會上也強調(diào)了職教要把“需”和“求”緊密結(jié)合，提出了需要解決的兩件事：產(chǎn)教協(xié)同，產(chǎn)是支撐，教是核心；校企合作，校是龍頭，企是基礎(chǔ)。要把學(xué)校建在產(chǎn)業(yè)基地，建在開發(fā)區(qū)里；把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，建在需求鏈上。

 

　　行指委作為行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會牽頭組建的職業(yè)教育專家組織，是促進產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育發(fā)展的重要力量。要深入貫徹黨的十九大精神，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，認真履行職責(zé)，主動作為，調(diào)動行業(yè)企業(yè)主動參與產(chǎn)教融合，推動校企協(xié)同育人，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。下一步，要重點做好以下五方面的工作。

 

 

　　一分部署，九分落實。黨的十九大為新時代職業(yè)教育與繼續(xù)教育繪就了宏偉藍圖，中共中央、國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，教育部、發(fā)展改革委等六部門出臺了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》文件，打出了國家層面推動職業(yè)教育發(fā)展的政策組合拳。一是加強對政策的學(xué)習(xí)和宣傳。行指委要組織本行業(yè)企業(yè)、院校專家教師認真學(xué)習(xí)黨的十九大報告、中央政策文件、兩會精神，把主要精力放到落實職成司和行業(yè)主管部門的重點工作上來，深化產(chǎn)教融合、校企合作，積極推動形成教育與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局。二是積極開展課題研究。行指委要發(fā)揮專家力量，組織行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校共同圍繞體制機制改革、產(chǎn)教融合、師資隊伍建設(shè)開展立項研究，形成一批理論研究和實踐成果，為促進教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展提供理論支撐和可借鑒的經(jīng)驗，總結(jié)提煉行業(yè)職業(yè)教育改革發(fā)展的中國模式、中國方案。今年也是第二屆職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎評審頒布年，各行指委、教指委要認真組織實施好、宣傳好教學(xué)成果。另外，在人工智能時代，也要研究如何實現(xiàn)“人工智能＋職業(yè)教育”。

 

 

　　產(chǎn)教融合、校企合作是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的內(nèi)在要求，也是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。一是繼續(xù)健全需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制，發(fā)揮行業(yè)組織人才需求預(yù)測評價作用，依托行指委等專家組織，繼續(xù)研究編制行業(yè)人才需求預(yù)測與專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報告，發(fā)布2018年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告，為行業(yè)和職業(yè)院校建立健全專業(yè)預(yù)警和退出機制提供參考。要準確把握各行業(yè)需求側(cè)改革的方向，聚集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對技術(shù)技能人才需求，推動專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)鏈、 創(chuàng)新鏈緊密對接。 二是進一步提高產(chǎn)教對話活動的實效性。總結(jié)往年對話活動成功經(jīng)驗，健全活動機制，創(chuàng)新活動形式，引導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)企業(yè)積極參與校企合作全過程，推動教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套，促進校企協(xié)同育人。 要借助活動平臺，解讀行業(yè)最新政策，研討行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，交流校企在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)等方面的經(jīng)驗、做法，為本行業(yè)相關(guān)職業(yè)院校建設(shè)、人才培養(yǎng)提供咨詢和服務(wù)。三是指導(dǎo)開展校企深度合作項目。職成司將啟動校企深度合作項目，吸引行業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)深度參與學(xué)校人才培養(yǎng)方案制定、教學(xué)設(shè)計、課程設(shè)置、實習(xí)實訓(xùn)、教學(xué)資源庫建設(shè)等，共建好專業(yè)，促進企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。面向企業(yè)征集并定期集中發(fā)布一批校企合作項目方案，將委托行指委組織項目論證、實施監(jiān)督、監(jiān)管和評價。嘗試對校企合作尤其是實習(xí)實訓(xùn)開展得好的企業(yè)進行認證。四是繼續(xù)發(fā)揮職教集團和骨干企業(yè)引領(lǐng)作用。各行指委要依托行業(yè)主管部門和職業(yè)教育集團，發(fā)揮國有企業(yè)特別是中央企業(yè)示范帶頭作用，探索解決產(chǎn)教融合、集團化辦學(xué)中存在的體制機制問題，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型案例。五是推進具有產(chǎn)教融合特點的師資隊伍建設(shè)。利用行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，在大中型企業(yè)建立 “雙師型” 教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，認定一批教育型企業(yè)，為職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實踐鍛煉提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；推動各行業(yè)制定激勵政策，鼓勵企業(yè)能工巧匠、業(yè)務(wù)骨干到職業(yè)院校兼職；發(fā)揮行指委作用，建立具有行業(yè)特色的兼職教師資源庫，為職業(yè)院校聘任企業(yè)技術(shù)和管理人才到校任教搭建信息服務(wù)平臺。

 

 

　　一是落實《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，服務(wù)中國制造2025。工信、機械等有關(guān)行指委要根據(jù)《指南》中的任務(wù)目標，設(shè)計特色校企合作項目，重點建設(shè)一批具有行業(yè)特色的高水平高職學(xué)校，發(fā)揮示范專業(yè)點作用，建設(shè)一批高水平裝備制造類專業(yè)，引領(lǐng)制造類專業(yè)發(fā)展。要注重具備跨領(lǐng)域融合能力人才培養(yǎng)，各行指委要主動作為，引導(dǎo)制造企業(yè)、軟件企業(yè)與高職院校等多方主體協(xié)同推進，加快培養(yǎng)一批支撐智能制造的軟件人才。 二是服務(wù)國家“一帶一路”倡議。要學(xué)習(xí)借鑒有色、鐵道、農(nóng)業(yè)等行指委的經(jīng)驗，在現(xiàn)有高峰論壇、職業(yè)教育走出去、境外技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)等工作基礎(chǔ)上，進一步拓展國際合作渠道，開展合作項目。 將天津率先開展的“魯班工坊”上升為國家品牌。三是各行指委要發(fā)揮資源優(yōu)勢，實施一批重點項目和試點項目，帶動行業(yè)大型企業(yè)、職業(yè)院校主動服務(wù)科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等“七大戰(zhàn)略”實施和制造強國、航天強國、交通強國等“十八個強國”建設(shè)。

 

 

　　一是繼續(xù)推進標準體系建設(shè)。今年要印發(fā)新修訂的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》， 頒布一批高職專業(yè)教學(xué)標準和實訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標準。各行指委要根據(jù)承擔(dān)的教學(xué)標準建設(shè)任務(wù)，制定切實可行的實施方案，盡可能調(diào)動行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校和教研機構(gòu)專家參與標準體系建設(shè)，高質(zhì)量的完成既定工作任務(wù)。二是做好教學(xué)標準的落地實施?！蛾P(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂工作的指導(dǎo)意見》即將印發(fā)，行指委要把教學(xué)標準實施和人才培養(yǎng)方案制定結(jié)合起來，將解讀國家教學(xué)標準、指導(dǎo)制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案納入年度工作要點和有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，推動職業(yè)院校學(xué)好標準、用好標準，基于標準、結(jié)合實際、辦出特色、提高質(zhì)量。同時，繼續(xù)通過職業(yè)院校技能大賽、示范專業(yè)點建設(shè)等項目，推動專業(yè)教學(xué)標準、頂崗實習(xí)標準等教學(xué)標準的實施，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。現(xiàn)在有的職業(yè)院校技能大賽已經(jīng)偏離了方向，被企業(yè)綁架，我們應(yīng)該回歸。大賽既是職業(yè)院校一個教學(xué)環(huán)節(jié)，更是專業(yè)教學(xué)標準在人才培養(yǎng)中的實踐，以后舉辦的賽項要更加注重對教學(xué)標準和專業(yè)核心教學(xué)內(nèi)容與要求的融入。

 

 

　　一要準確把握定位。行指委要準確把握國家級專家組織的定位，提高站位，當(dāng)好參謀，發(fā)揮優(yōu)勢，破解難題，避免狹隘化、行政化的誤區(qū)。二要繼續(xù)健全制度體系。以章程為核心建設(shè)各項制度，完善管理約束機制和工作規(guī)范。行指委開展的各項工作應(yīng)報行業(yè)主管部門、行業(yè)組織批準，及時向行指委辦公室備案。行指委委員和專家要重視作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，要堅持清正廉潔、科學(xué)嚴謹、實事求是的工作作風(fēng)和態(tài)度。三要建立行指委專家動態(tài)調(diào)整機制，及時吸收業(yè)務(wù)水平高、工作能力強、熱心職業(yè)教育的行業(yè)企業(yè)專家、骨干教師參與行業(yè)指導(dǎo)工作。四要明確工作職責(zé)范圍。各行指委要根據(jù)職責(zé)范圍，將工作重點放到深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接上來，避免把工作停留在活動、展演、比賽等老套路上，杜絕開展沒有實際意義、流于形式的活動，行指委、教指委除承擔(dān)國家舉辦的技能大賽和教學(xué)能力比賽外，不再單獨面向職業(yè)院校師生舉辦各類比賽；要進一步規(guī)范教材建設(shè)，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，國務(wù)院成立了國家教材委員會，指導(dǎo)和統(tǒng)籌全國大中小學(xué)教材工作，明確了規(guī)劃教材的職責(zé)和任務(wù)，國家規(guī)劃教材的建設(shè)將在國家教材委和教育部領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一開展，行指委主要參與國家規(guī)劃的制訂和相關(guān)教材的審定工作， 同時，結(jié)合國務(wù)院推進簡政放權(quán)、管辦評分離的工作要求和國務(wù)院組成部門“三定”方案，行業(yè)部門和行指委不宜繼續(xù)組織“規(guī)劃教材”“推薦教材 ”“行業(yè)教材”，而應(yīng)積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠參與職業(yè)教育教材建設(shè)，指導(dǎo)有關(guān)方面開發(fā)反映產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、符合職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長規(guī)律的高質(zhì)量教材。 五要加強聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。建立與行指委委員的溝通機制，及時了解委員對行指委工作的意見建議。注重與兄弟行指委的溝通交流，分享和學(xué)習(xí)借鑒好的工作經(jīng)驗、做法和典型案例。

 

　　同志們，推進發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，誰都不是站在岸上指導(dǎo)的指揮員，需要行業(yè)與教育協(xié)力共舞，讓我們一起揮漿劃船，推動職業(yè)教育之舟破浪前行。奮進新時代、 開啟新征程！讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，銳意進取，落實教育部和職業(yè)教育與繼續(xù)教育2018年度工作要點，圍繞各行業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求，扎實做好行指委的各項工作，寫好職業(yè)教育奮進之筆，以實際行動向改革開放40周年獻禮， 迎接全國教育大會的召開！