MVE網(wǎng)北京訊 6月27日，高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃工作會(huì)在京召開。教育部職成司、各?。▍^(qū)、市）教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局高職教育有關(guān)處室負(fù)責(zé)人、部分行指委及高職院校代表參加本次會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是，分析研判高等職業(yè)教育發(fā)展形勢(shì)任務(wù)，通報(bào)各地行動(dòng)計(jì)劃工作推進(jìn)情況，交流部分省份、行指委和高職院校典型做法及建設(shè)成效，研討檢查驗(yàn)收工作方案。會(huì)后，河北省教育廳職成教處副調(diào)研員史帆接受了本網(wǎng)的專訪。以下為訪談內(nèi)容：

 

 

　　史帆：河北現(xiàn)有高職院校60所、在校生41.3萬人，高等職業(yè)教育大而不強(qiáng)，迫切需要隨著服務(wù)國(guó)家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略提質(zhì)增效、加快發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃是“十三五”時(shí)期我國(guó)高等職業(yè)教育的行動(dòng)指南和路線圖。深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，為推進(jìn)河北高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了寶貴機(jī)遇和重要載體。

 

 

　　史帆：河北省始終堅(jiān)持把實(shí)施好行動(dòng)計(jì)劃作為全部工作的當(dāng)務(wù)之急、重中之重來謀劃、來推進(jìn)。一是早謀劃、早落實(shí)。2016年2月底，接教育部備案批復(fù)后，我省4月份印發(fā)實(shí)施方案，5月份開展培訓(xùn)、組織申報(bào)，6月初率先完成了48項(xiàng)任務(wù)、14個(gè)方面項(xiàng)目的審核確認(rèn)和任務(wù)分解工作，任務(wù)、項(xiàng)目啟動(dòng)率均為100%，項(xiàng)目布點(diǎn)率119.9%。二是早部署、早推進(jìn)。2016年7月5日，河北召開了全省高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會(huì)，從“怎么看、怎么走、怎么抓、怎么干”四個(gè)方面分析了河北高等職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r、面臨的形勢(shì)和任務(wù)，明確了總體思路和發(fā)展方向，對(duì)深入推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃做出全面部署，分任務(wù)、建機(jī)制、抓落實(shí)，吹響了創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)。

 

 

　　史帆：在項(xiàng)目布點(diǎn)上，本著“三個(gè)有利于”：一是有利于最大限度、最大范圍地調(diào)動(dòng)高職院校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部教師積極性；二是有利于促進(jìn)全省高職院校錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展；三是有利于做優(yōu)做強(qiáng)河北高等職業(yè)教育。

 

　　在項(xiàng)目遴選上，堅(jiān)持“五看”：一看基礎(chǔ)條件硬不硬；二看服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)；三看發(fā)展態(tài)勢(shì)好不好；四看區(qū)域布局合理不合理；五看重視程度高不高。

 

　　比如，在優(yōu)質(zhì)校遴選上，有的學(xué)校雖然是國(guó)家示范校，基礎(chǔ)不錯(cuò)，但發(fā)展勢(shì)頭下滑，存在短板，勉強(qiáng)進(jìn)入了建設(shè)序列；有的學(xué)校雖然基礎(chǔ)稍差些，但發(fā)展勢(shì)頭好，綜合排名反而靠前。

 

 

　　史帆：為推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃落地見效，河北形成了以下五個(gè)方面的推進(jìn)機(jī)制：

 

　　一是省級(jí)推進(jìn)機(jī)制。成立了河北省創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了省級(jí)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展工作運(yùn)行機(jī)制，每個(gè)季度召開一次調(diào)度會(huì)，對(duì)事關(guān)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的重要工作、重要文件、重要事項(xiàng)等進(jìn)行專題研究，為有序高效推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，提供了重要保障。

 

　　二是差額競(jìng)進(jìn)機(jī)制。按照教育部部署，河北應(yīng)承接項(xiàng)目13個(gè)，項(xiàng)目點(diǎn)320個(gè)。為充分調(diào)動(dòng)院校創(chuàng)新發(fā)展積極性，我們堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的工作導(dǎo)向，每個(gè)項(xiàng)目按照增幅15%左右進(jìn)行建設(shè)布點(diǎn)，實(shí)際承接項(xiàng)目14個(gè)，項(xiàng)目布點(diǎn)391個(gè)。這種差額競(jìng)進(jìn)機(jī)制，讓每個(gè)承擔(dān)項(xiàng)目的院校都有不進(jìn)則退的危機(jī)感，在全省形成了爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展的良好格局。

 

　　三是動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)重要項(xiàng)目實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、中期調(diào)整、終點(diǎn)確認(rèn)”，不搞一評(píng)定終身，入圍的，干不好，在中期調(diào)整時(shí)調(diào)出建設(shè)序列；沒入圍的，干得好、后來居上，在中期調(diào)整時(shí)經(jīng)專家推薦、省級(jí)確認(rèn)，也能進(jìn)入建設(shè)序列；建設(shè)期滿，根據(jù)建設(shè)績(jī)效進(jìn)行最終確認(rèn)。這一做法激勵(lì)了先進(jìn)，進(jìn)一步激活了院校發(fā)展動(dòng)力，也有效調(diào)動(dòng)了地方黨委政府重視和支持高等職業(yè)教育發(fā)展的積極性。

 

　　四是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。初步形成了“以任務(wù)帶投入”的經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。河北預(yù)估經(jīng)費(fèi)5.24億，最終省級(jí)統(tǒng)籌了5.6個(gè)億，集中支持行動(dòng)計(jì)劃。每類項(xiàng)目統(tǒng)一支持標(biāo)準(zhǔn)，有項(xiàng)目就有經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目多經(jīng)費(fèi)就多。每個(gè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)校建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)支持1600萬，省級(jí)投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.92億，帶動(dòng)市級(jí)財(cái)政配套1.46億。2017年，我省國(guó)家優(yōu)質(zhì)校項(xiàng)目實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)3.38億元；每個(gè)骨干專業(yè)項(xiàng)目200萬，實(shí)際投入2.62億元。

 

　　五是診斷指導(dǎo)機(jī)制。為推進(jìn)國(guó)家優(yōu)質(zhì)校建設(shè)，去年7底到11月，我們組織專家，分四期對(duì)創(chuàng)建單位逐校開展診斷指導(dǎo)，幫助院校找準(zhǔn)病灶、開好藥方、跟進(jìn)整改。通過診斷指導(dǎo)，進(jìn)一步明確了國(guó)家優(yōu)質(zhì)校創(chuàng)建方向，有效激發(fā)了創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展活力。今年三四季度，我們準(zhǔn)備對(duì)省級(jí)優(yōu)質(zhì)校創(chuàng)建單位開展診斷指導(dǎo)。

 

 

　　史帆：落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)校是主體，政府是主導(dǎo)。省教育廳既不能缺位，也不能越位。我們找準(zhǔn)定位，在以下六方面精準(zhǔn)發(fā)力：

 

　　一是抓重點(diǎn)。高職創(chuàng)新發(fā)展頭緒繁雜、任務(wù)繁重，我們聚焦了國(guó)家優(yōu)質(zhì)校建設(shè)、內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)、適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估、京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展、職教園區(qū)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)等6項(xiàng)重點(diǎn)工作，提綱挈領(lǐng)，重點(diǎn)突破，引領(lǐng)全局。我省還將推進(jìn)協(xié)同發(fā)展納入《河北省職教集團(tuán)建設(shè)管理辦法》，作為集團(tuán)化辦學(xué)的三大主要任務(wù)來抓，目前已成立了京津滬冀交通職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)聯(lián)盟。

 

　　二是搞試點(diǎn)。初步確定了現(xiàn)代學(xué)徒制、教學(xué)診改、中高職銜接等19個(gè)方面納入省級(jí)試點(diǎn)體系。分批確定有關(guān)院校承擔(dān)試點(diǎn)，探路子、建模式，積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。比如教學(xué)診改，我省區(qū)分國(guó)家和省級(jí)優(yōu)質(zhì)校、一般院校和民辦院校，確立了5所院校作為省級(jí)診改試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，示范帶動(dòng)全省診改工作。

 

　　三是解難題。我們把學(xué)校提出的問題進(jìn)行梳理，拉出單子。能夠馬上解決的，就馬上解決；一時(shí)不能解決的，積極創(chuàng)造條件；近期不能解決的，我們列上臺(tái)賬，等時(shí)機(jī)成熟再解決。

 

　　四是搭平臺(tái)。初步搭建起信息交流、工作交流、專家工作、交流合作、資源共建共享、辦學(xué)成果展示等六方面平臺(tái)。比如，河北在全國(guó)成立了首家高職院校書記校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)，努力打造成為全省高職院校信息交流、工作研討、促進(jìn)合作、推動(dòng)工作的重要平臺(tái)。再比如，河北建立了行動(dòng)計(jì)劃管理平臺(tái)、資源庫(kù)及在線開放課程建設(shè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)在線統(tǒng)籌管理。

 

　　五是建制度。先后研制了《關(guān)于建立省級(jí)推進(jìn)高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展工作運(yùn)行機(jī)制的通知》《行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)中期調(diào)整工作方案》等系列文件，初步形成了推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的制度體系。比如說，《項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，明確規(guī)定了省級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)如何使用、項(xiàng)目如何管理，并確立了覆蓋14個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，共計(jì)69個(gè)一級(jí)指標(biāo)、158個(gè)二級(jí)指標(biāo)和396個(gè)建設(shè)績(jī)效考核點(diǎn)，有效地保證了項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　六是用智囊。遴選了122名有思想、愛思考、業(yè)務(wù)強(qiáng)、水平高的專家，組建了省級(jí)高等職業(yè)教育專家?guī)?，并制定了《專家?guī)旃芾磙k法》。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合推進(jìn)教學(xué)診改工作，組建了由22名專家組成的省級(jí)診改委。這個(gè)診改委，也是推進(jìn)我省高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的智囊團(tuán)。

 

 

　　史帆：行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施兩年多來，河北高等職業(yè)教育領(lǐng)域一批重要任務(wù)有效落實(shí)，一批重點(diǎn)項(xiàng)目深入實(shí)施，一批政策文件相繼出臺(tái)，一批創(chuàng)新試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，一批工作機(jī)制日趨健全，一批發(fā)展成果令人振奮，高職院校競(jìng)相發(fā)展的格局日漸形成。

 

 

　　史帆：行動(dòng)計(jì)劃雖然要收官了，但創(chuàng)新發(fā)展永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符。下一步，河北職教戰(zhàn)線將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，運(yùn)用好行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來所形成的發(fā)展思路和工作機(jī)制，與兄弟省市同仁一道，把教育部各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處、取得實(shí)效，用“奮進(jìn)之筆”書寫創(chuàng)新發(fā)展的新篇章，為我國(guó)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

 

 

　　史帆：也感謝現(xiàn)代職業(yè)教育網(wǎng)對(duì)河北省職業(yè)教育的關(guān)注！