產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育辦學(xué)的基本模式，是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的內(nèi)在要求，也是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。2010年，《教育規(guī)劃綱要》提出，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化。2014年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，研究制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)有關(guān)法規(guī)和激勵(lì)政策。2016年，中央深改組要求盡快印發(fā)有關(guān)校企合作促進(jìn)的政策文件。黨的十九大明確提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作”的要求。為此，我們?cè)陂L(zhǎng)期工作基礎(chǔ)上，聯(lián)合相關(guān)部門，共同印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

　　《辦法》通過明確職業(yè)學(xué)校校企合作的目標(biāo)原則、實(shí)施主體、合作形式、促進(jìn)措施和監(jiān)督檢查等，建立起校企合作的基本制度框架，對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，回應(yīng)戰(zhàn)線和社會(huì)多年的呼聲，深化產(chǎn)教融合、校企合作，奮力辦好新時(shí)代職業(yè)教育，具有重要意義。

　　此前，在2017年底，國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，文件包括7個(gè)方面30項(xiàng)政策，這是國(guó)家發(fā)改委、教育部等部門共同深化產(chǎn)教融合的具體舉措?！兑庖姟犯鄠?cè)重產(chǎn)教融合，《辦法》更多側(cè)重校企合作，兩個(gè)文件共同形成了推動(dòng)職業(yè)教育提高質(zhì)量，深化產(chǎn)教融合、校企合作的政策“組合拳”。

　　二、《辦法》主要的政策創(chuàng)新點(diǎn)

　　《辦法》包括總則、合作形式、促進(jìn)措施、監(jiān)督檢查和附則等5章，共34條，突出促進(jìn)、規(guī)范和保障三個(gè)關(guān)鍵詞，主要政策創(chuàng)新點(diǎn)有6個(gè)方面：

　　一是明確了校企合作是指中、高等職業(yè)學(xué)校和企業(yè)在實(shí)施職業(yè)教育過程中通過共同育人、合作研究、共建機(jī)構(gòu)、共享資源等方式實(shí)施的合作活動(dòng)。

　　二是提出了要建立校企主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實(shí)施的合作機(jī)制。規(guī)定了校企合作組織形式、主體資質(zhì)、合作形式、各方權(quán)責(zé)、協(xié)議內(nèi)容、過程管理等內(nèi)容。

　　三是明確了校企可以結(jié)合實(shí)際，在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面開展7種形式合作。

　　四是明晰了國(guó)家在促進(jìn)跨區(qū)域校企合作方面的職責(zé)、地方政府的職責(zé)以及教育、財(cái)稅、用人和分配等方面的具體政策。

　　五是提出了政府和社會(huì)資本合作、購(gòu)買服務(wù)、落實(shí)財(cái)稅用地、職業(yè)教育集團(tuán)以及支持產(chǎn)教融合型企業(yè)試點(diǎn)、促進(jìn)教師和企業(yè)人員雙向流動(dòng)、保護(hù)學(xué)生權(quán)益、建設(shè)服務(wù)體系等具體措施。

　　六是規(guī)定了教育和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查職責(zé)和違法行為的懲處機(jī)制等內(nèi)容，規(guī)定了國(guó)家、地方、行業(yè)企業(yè)各層面的校企合作管理運(yùn)行機(jī)制和職權(quán)分工。

　　三、推進(jìn)《辦法》實(shí)施的具體工作舉措

　　一是加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。在中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)協(xié)調(diào)好教育、經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)、就業(yè)等領(lǐng)域，制定行業(yè)企業(yè)辦職業(yè)教育的配套政策，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)在實(shí)施職業(yè)教育中的重要辦學(xué)主體作用，形成部門協(xié)調(diào)、部省協(xié)同、行業(yè)企業(yè)參與的政策紅利。

　　二是打出政策組合拳。根據(jù)國(guó)辦印發(fā)的《意見》，細(xì)化《辦法》的部門分工職責(zé)，制定實(shí)施方案。在推動(dòng)《意見》《辦法》貫徹落實(shí)中，破解校企合作運(yùn)行機(jī)制不順暢、合作協(xié)議不規(guī)范、育人效果不明顯等難題，激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，要聯(lián)合國(guó)務(wù)院國(guó)資委等部門，推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》，支持企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校。

　　三是開展大樣本試點(diǎn)。研究制訂并啟動(dòng)實(shí)施“十百千”產(chǎn)教融合行動(dòng)計(jì)劃,通過部省共建職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)等形式，遴選10個(gè)左右省份、100個(gè)左右城市、1000家左右示范職業(yè)學(xué)校（職教集團(tuán)）和企業(yè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。繼續(xù)指導(dǎo)建設(shè)一批校企深度合作項(xiàng)目，助推企業(yè)發(fā)展。

　　四是持續(xù)予以推動(dòng)。宣傳《意見》《辦法》，宣傳職業(yè)教育領(lǐng)域產(chǎn)教融合、校企合作成果和典型案例，推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作成為各方自覺行動(dòng)。持續(xù)開展產(chǎn)教融合、校企合作的相關(guān)研究，不斷完善國(guó)家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。