引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署,其內(nèi)涵是推動(dòng)高校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來,把辦學(xué)模式轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合、校企合作上來,人才培養(yǎng)重心轉(zhuǎn)到應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來,轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來。近年來,教育部多措并舉,引導(dǎo)和推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展向政策保障、深度轉(zhuǎn)型、示范引領(lǐng)上邁進(jìn),應(yīng)用型高校建設(shè)呈現(xiàn)良好勢頭。
引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署,其內(nèi)涵是推動(dòng)高校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來,把辦學(xué)模式轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合、校企合作上來,人才培養(yǎng)重心轉(zhuǎn)到應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來,轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來。近年來,教育部多措并舉,引導(dǎo)和推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展向政策保障、深度轉(zhuǎn)型、示范引領(lǐng)上邁進(jìn),應(yīng)用型高校建設(shè)呈現(xiàn)良好勢頭。
一、以政策引導(dǎo)高校明確辦學(xué)定位。在國家層面,教育部等三部門《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》明確提出了轉(zhuǎn)型改革的主要任務(wù)和配套措施。國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃將加強(qiáng)應(yīng)用型高校建設(shè)作為高等教育分類管理、特色發(fā)展的重要舉措。“十三五”高校設(shè)置工作的意見也明確將應(yīng)用型作為高等教育一個(gè)重要類型納入院校設(shè)置工作當(dāng)中。教育部舉辦了7期轉(zhuǎn)型發(fā)展培訓(xùn)班,推動(dòng)高校深度轉(zhuǎn)型、取得實(shí)效。在地方層面,廣東、河南、遼寧、吉林、云南等20多個(gè)?。▍^(qū)、市)出臺(tái)了引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的文件,從簡政放權(quán)、專業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃、教師聘任等方面出臺(tái)了相關(guān)政策,為高校轉(zhuǎn)型改革提供了支持。
二、以試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型改革。辦好區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的應(yīng)用型高校,關(guān)鍵在省級(jí)政府。目前,絕大多數(shù)省份開展了轉(zhuǎn)型改革,遴選出300多所應(yīng)用型本科高校開展了轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)。一批試點(diǎn)高校在校地合作、校企合作、教師隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)方案和課程體系改革、學(xué)校治理結(jié)構(gòu)等方面積極改革探索。如合肥學(xué)院在學(xué)校層面、二級(jí)教學(xué)單位和基層教學(xué)團(tuán)隊(duì)三個(gè)層面建立校企合作機(jī)制,地方、行業(yè)、企業(yè)參與了應(yīng)用型人才培養(yǎng)全過程。試點(diǎn)高校的改革經(jīng)驗(yàn)引起眾多地方高校學(xué)習(xí)借鑒,改革范圍不斷擴(kuò)大。
三、以精準(zhǔn)投入支持轉(zhuǎn)型高校建設(shè)。國家發(fā)展改革委、教育部啟動(dòng)實(shí)施教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程應(yīng)用型本科高校建設(shè)項(xiàng)目,在全國范圍內(nèi)支持100所應(yīng)用型高校建設(shè),加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)環(huán)境、平臺(tái)和基地建設(shè),要求項(xiàng)目學(xué)校在項(xiàng)目建設(shè)過程中深化產(chǎn)教融合、校企合作,推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。河南、河北、福建等20多個(gè)省(區(qū)、市)多種方式對(duì)試點(diǎn)高校改革給予資金支持。合肥學(xué)院、黃淮學(xué)院、寧波工程學(xué)院等一批高校產(chǎn)教融合發(fā)展取得顯著成效,服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著提升,受到地方政府、用人單位和學(xué)生的廣泛好評(píng)。
四、以需求為導(dǎo)向優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。面向地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和改善民生的需求,各省通過招生計(jì)劃的增量傾斜、存量調(diào)整,支持轉(zhuǎn)型高校及時(shí)科學(xué)調(diào)整專業(yè)布局,擴(kuò)大符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、就業(yè)質(zhì)量高和貢獻(xiàn)力強(qiáng)的專業(yè)招生,對(duì)非優(yōu)勢、特色專業(yè)實(shí)施暫緩招生、限期改造。如江西近3年有34所應(yīng)用型高校主動(dòng)停辦或停招了208個(gè)不適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要、就業(yè)質(zhì)量差的專業(yè)點(diǎn)。很多高校對(duì)服務(wù)同一產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合,打造了若干地方急需、優(yōu)勢突出、特色鮮明的應(yīng)用型專業(yè)集群。
五、以產(chǎn)教融合校企合作為主線深化人才培養(yǎng)模式改革。推動(dòng)試點(diǎn)高校創(chuàng)新應(yīng)用型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式,深化人才培養(yǎng)方案和課程體系改革,不斷探索產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式,實(shí)踐教學(xué)體系逐步完善,案例式、項(xiàng)目式教學(xué)更為普遍,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育蓬勃發(fā)展,校企合作更加深入。很多高校面向信息通訊技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+及中國制造2025重要領(lǐng)域,與行業(yè)企業(yè)共建了一批戰(zhàn)略性新興學(xué)科專業(yè)的產(chǎn)教融合項(xiàng)目, 以服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)為突破口開展校企合作。這些項(xiàng)目以產(chǎn)教融合機(jī)制創(chuàng)新為特征,推動(dòng)了學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、人才培養(yǎng)模式的改造、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的再造,在培養(yǎng)國家急需領(lǐng)域的復(fù)合型人才的同時(shí),也成為高校產(chǎn)教融合發(fā)展的改革“試驗(yàn)田”。
在各地各部門的支持下,在高校和行業(yè)企業(yè)的積極參與下,地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性和主動(dòng)性極大增強(qiáng),校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式廣泛推行,地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力水平顯著增強(qiáng)。下一步,將加強(qiáng)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展總結(jié)評(píng)估,加快構(gòu)建配套制度體系,推動(dòng)高校轉(zhuǎn)型改革邁向縱深。一是健全高等教育分類發(fā)展政策體系,推動(dòng)各地落實(shí)《“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》,以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)建立高等教育分類體系,積極推進(jìn)高校分類管理、分類發(fā)展,探索建立不同類型高校撥款標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)估、人事管理、監(jiān)測評(píng)價(jià)等制度,構(gòu)建有利于各類高校特色發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方式。二是構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展政策體系,落實(shí)好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》,完善促進(jìn)校企合作的激勵(lì)政策,構(gòu)建校企合作長效機(jī)制。三是面向中國制造2025等國家重大戰(zhàn)略,搭建校企合作平臺(tái),推動(dòng)應(yīng)用型高校與國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)開展深度合作,深化應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革,提升服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。