新技術、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟的快速發(fā)展,迫切需求高素質的技術技能人才支撐,對職教師資提出了更高要求。
新技術、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟的快速發(fā)展,迫切需求高素質的技術技能人才支撐,對職教師資提出了更高要求。2018年1月,中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》發(fā)布,勾勒了新時代教師隊伍建設的總體藍圖。2017年教師節(jié)和2018年全國職業(yè)教育活動周,李克強總理和孫春蘭副總理先后對加強“工匠之師”培養(yǎng)、建設“雙師型”職教師資隊伍作出了重要指示。
回顧我國職教師資培養(yǎng)體系,從最初的8所職業(yè)技術師范學院,到上世紀末天津大學等綜合大學設立職業(yè)技術教育學院,再到本世紀初56個全國職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓重點基地建立,形成了多元參與的職教師資培養(yǎng)體系,使得我國職教師資培養(yǎng),無論在規(guī)模、質量、體系上,還是在制度上,都達到了歷史最高水平。但是,伴隨著人事制度改革和研究生培養(yǎng)制度改革,原有的職教師資培養(yǎng)體系面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn):本科萎縮研究生培養(yǎng)轉型
本科層次職教師資培養(yǎng)體系逐步萎縮。從整體看,我國職教師資培養(yǎng)體系主要以8所職業(yè)技術師范大學(學院)為主體、部分綜合院校職業(yè)技術教育學院為輔。實踐中,職教師范教育體系發(fā)展十分困難。一方面,8所獨立設置的職業(yè)技術師范大學(學院)辦學定位不斷調(diào)整,有的已經(jīng)更名,不再以職業(yè)技術教育師資培養(yǎng)為主(這些學校職教師范生占比很低,有的院校甚至不足10%),而且對中等學校專業(yè)目錄的覆蓋率只有23.7%;另一方面,綜合性大學舉辦的職業(yè)技術教育學院,由于招生政策、生源質量、畢業(yè)分配等制度限制,大部分已經(jīng)停止本科層次職教師資培養(yǎng)。
研究生層次職教師資培養(yǎng)面臨著轉型困境。從2015年起,國務院學位辦在原有的中等職業(yè)學校教師在職攻讀碩士的基礎上,批準了48所高校開展職業(yè)技術教育領域教育碩士試點,這48所高校包括8所職業(yè)技術師范大學(學院)、普通師范大學和綜合性高校。從實踐情況看,職業(yè)技術教育領域教育碩士面臨著招生、培養(yǎng)等多方面的困難。
2017年,職業(yè)技術教育領域教育碩士研究生報名人數(shù)1564人,是2015年職業(yè)學校教師在職攻讀碩士學位報名人數(shù)的27.5%;錄取人數(shù)為843人,是2015年職業(yè)學校教師在職攻讀碩士學位錄取人數(shù)的40.9%;其中,錄取非全日制研究生134人,占錄取總數(shù)的15.9%。從生源質量看,調(diào)劑人數(shù)461人,占錄取人數(shù)的54.7%;20%的高校均出現(xiàn)了招生生源與培養(yǎng)目標脫節(jié)、生源前置專業(yè)跨度大等問題。
同時,由于職教師資對于“雙師型”的要求,需要加強培養(yǎng)院校內(nèi)部教育學院與專業(yè)學院的協(xié)同,實現(xiàn)學生專業(yè)教育教學和專業(yè)理論知識的提升;還需要加強培養(yǎng)院校與職業(yè)學校和企業(yè)的協(xié)同合作,實現(xiàn)學生理論知識和實踐能力的有機結合。在校內(nèi)協(xié)同方面,由于培養(yǎng)院校自身性質的不同,也面臨不同的難題——對于普通師范院校來說,缺乏專業(yè)學院的支撐;對于綜合類院校來說,教育學院在師資、課程等方面難以與專業(yè)學院實現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)。在校外協(xié)同方面,大部分培養(yǎng)院校與職業(yè)學校聯(lián)系比較薄弱,更缺乏與專業(yè)相近的企業(yè)的密切聯(lián)系。
項目式的職教師資素質提升計劃難以滿足職教師資專業(yè)化發(fā)展的需要。在2006年和2011年,教育部實施了兩期職業(yè)院校教師提升計劃,初步構建起職業(yè)院校在職教師培訓的機制,以培訓帶發(fā)展,在推動職業(yè)院校辦學改革、專業(yè)和課程設置等方面發(fā)揮了重要作用。但是,項目式的師資培訓,對于職教教師的專業(yè)發(fā)展需求來說,無論在系統(tǒng)性、穩(wěn)定性、專業(yè)性和可持續(xù)性上都有很大差距。
對策:完善培養(yǎng)體系提升培養(yǎng)質量
面對我國經(jīng)濟轉型對高水平職教師資的需求,完善職教師資培養(yǎng)體系、提升職教師資培養(yǎng)質量成為關鍵。
首先,改革職教教師資格制度,完善職教師資標準體系。在師資標準上,注重教育教學能力、專業(yè)能力和實踐能力的有機統(tǒng)一,形成職教師資標準的動態(tài)更新機制。依據(jù)職教師資資格標準,構建職教師資資格考試認證制度,嚴格執(zhí)行職教師資資格準入制度和資格的定期鑒定制度,推進職教師資培養(yǎng)和培訓體系的發(fā)展。
其次,以職教師資資格制度為引領,構建多元開放的職教師資培養(yǎng)體系。在職教師資通用標準的基礎上,根據(jù)職業(yè)院校師資類型的多樣性,構建多元化的職教師資資格標準,實現(xiàn)職教師資培養(yǎng)的多元性和開放性。設立綜合類院校學生獲取職教師資資格的標準,鼓勵綜合類院校開設職教教師教育輔修專業(yè),為綜合類院校學生獲取職教師資資格證書、進入職業(yè)院校任教提供通道。設立具有企業(yè)實踐經(jīng)驗的專業(yè)人士獲取職教師資資格的標準,鼓勵其通過多種形式參加職業(yè)教育教學項目和課程,獲取相關學分,獲取相關專業(yè)的職教師資資格證書。這樣,可以形成綜合性院校、職業(yè)技術師范大學(學院)、社會專業(yè)人士有機參與的職業(yè)教育師資培養(yǎng)體系。
再其次,強化企業(yè)在職教師資培養(yǎng)中的主體作用。建立相應的稅收補貼和財政獎勵措施,鼓勵企業(yè)在職教師資培養(yǎng)標準制定、職教師資實訓崗位提供等方面發(fā)揮重要作用。
最后,利用信息化水平提升職教師資培養(yǎng)資源使用效率。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術,充分整合現(xiàn)有的職教師資培養(yǎng)資源和標準,實現(xiàn)職教師資培養(yǎng)資源使用效率的最大化。積極借助VR(虛擬現(xiàn)實技術)、AR(增強現(xiàn)實技術)改善職教師資實踐資源和條件的不足,提升職教師資的實踐能力和水平。
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