從推行工學(xué)結(jié)合、校企合作，到試行訂單式人才培養(yǎng)，再到“高職招考”改革、“二元制”人才培養(yǎng)模式的探索……職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的步伐從未停止。2016年，福建省推出“二元制”人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)，在全國率先專門面向企業(yè)在職員工招生，開啟了“校企一體化育人”的破冰之旅。

 

　　——2016年，福建省教育廳開展“二元制”首期試點(diǎn)工作，共有63家企業(yè)與24所高職院校合作開展43個試點(diǎn)項目，招收企業(yè)員工1177人。

 

　　——2017年，福建省教育廳總結(jié)推廣“二元制”改革，共有131家企業(yè)與30所高職院校合作的86個專業(yè)參加二期試點(diǎn)，招收企業(yè)員工2546人。

 

　　——2018年，福建省教育廳全面推行“二元制”改革，試點(diǎn)項目達(dá)95個，試點(diǎn)企業(yè)218家，40所高職院校積極參與，占全省高職院?？倲?shù)的8成以上。

 

 

　　2014年5月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，明確要求開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。

 

　　2014年8月，教育部印發(fā)《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》，部署推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制改革試點(diǎn)，允許各地探索切合實(shí)際的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。

 

　　2015年9月，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的若干意見》，統(tǒng)籌構(gòu)建福建特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推出了招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。

 

　　2016年2月，福建省教育廳等五部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“二元制”技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)工作的通知》，提出面向企業(yè)在職員工招生，探索構(gòu)建以七個“二元”為主要特征的人才培養(yǎng)新模式。由此，福建版“二元制”技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式誕生了。

 

 

　　近年來，產(chǎn)業(yè)迅速轉(zhuǎn)型升級迫切需要高素質(zhì)技術(shù)技能人才。但是，職業(yè)院校的人才培養(yǎng)遠(yuǎn)不能滿足社會對高素質(zhì)勞動者的需要；“工學(xué)結(jié)合、校企合作”辦學(xué)模式被窄化為企業(yè)滿足自身的用工需求，學(xué)生的實(shí)習(xí)只有“工”沒有“學(xué)”；職業(yè)教育面臨滑坡趨勢……推進(jìn)“校企一體化育人”成為職業(yè)教育改革的最高呼聲，現(xiàn)代學(xué)徒制改革試點(diǎn)得到了全國各地的積極響應(yīng)。然而在實(shí)踐過程中，由于校企聯(lián)合培養(yǎng)、責(zé)任共擔(dān)的局面尚未打開，企業(yè)參與人才培養(yǎng)不足等問題，制約了試點(diǎn)工作的推進(jìn)。

 

　　“二元制”人才培養(yǎng)模式的出現(xiàn)，無疑是一種突破。福建省教育廳副廳長陳國龍說，實(shí)施“二元制”改革，由企業(yè)提出培養(yǎng)需求，面向企業(yè)在職員工“單獨(dú)招生”，構(gòu)建校企聯(lián)合培養(yǎng)、校企協(xié)同育人的新機(jī)制勢在必行。

 

　　作為一種新型人才培養(yǎng)模式，“二元制”將傳統(tǒng)的學(xué)徒制與現(xiàn)代職業(yè)教育優(yōu)勢融合于一身，是福建針對職業(yè)教育沉積多年的校企合作痼疾、為推進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革邁出的突破性一步。“二元制”職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，不僅關(guān)注職業(yè)院校學(xué)生的就業(yè)問題，更注重從行業(yè)企業(yè)人才需求出發(fā)，重點(diǎn)關(guān)注培養(yǎng)的人才是否掌握社會發(fā)展中應(yīng)對技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化時能及時轉(zhuǎn)型的能力。

 

　　與訂單式人才培養(yǎng)模式相比，“二元制”最重要的特點(diǎn)是雙導(dǎo)師制，它改變了以往學(xué)校教育的單一模式，而是由校企合作雙方共同參與教學(xué)。“二元制”模式全方位打造7個“二元”：企業(yè)與學(xué)校二元主體、學(xué)徒與學(xué)生二元身份、師傅與教師二元教學(xué)、企業(yè)與學(xué)校二元管理、企業(yè)與學(xué)校二元評價、畢業(yè)證與職業(yè)資格證二元證書、全日制與非全日制二元學(xué)制。

 

 

　　“誰說魚與熊掌不可兼得？一邊工作、一邊學(xué)習(xí)，兩不耽誤。‘二元制’圓了我的大學(xué)夢。”恒安集團(tuán)的許志益是福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院2016級電氣自動化專業(yè)的學(xué)生。他坦言，重新回到高校讀書，讓他有了提升自我的機(jī)會，經(jīng)過兩年學(xué)習(xí)，他對自己的未來發(fā)展有了更清晰的規(guī)劃。

 

　　今年，福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院“二元制”人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)共涉及7個專業(yè)，合作企業(yè)達(dá)16家，400余名學(xué)員參加考試、錄取379人。據(jù)了解，今年是學(xué)院試點(diǎn)“二元制”人才培養(yǎng)模式的第三個年頭。2016年試點(diǎn)之初，學(xué)院僅與2家企業(yè)合作，參加考試被錄取的企業(yè)在職員工僅60余人。

 

　　作為“二元制”學(xué)生的企業(yè)學(xué)員有著自我提升的迫切愿望，學(xué)習(xí)的主動性更強(qiáng)。同時，“二元制”項目在提升學(xué)員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力方面，逐漸顯現(xiàn)出它的優(yōu)越性。泉州禾逸電子有限公司的李瑞發(fā)，是黎明職業(yè)大學(xué)國際貿(mào)易學(xué)院2016級“二元制”學(xué)員，在校企雙導(dǎo)師的聯(lián)合培養(yǎng)下，由其領(lǐng)銜的“禾逸智能”團(tuán)隊《基于433MHz無線自組網(wǎng)智能防盜報警系統(tǒng)》項目，憑借創(chuàng)新性、實(shí)踐性、市場價值，從32個省級優(yōu)秀項目中脫穎而出，以全國第一名的優(yōu)異成績斬獲2017年中華職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽一等獎。

 

 

　　對企業(yè)員工來說，半工半讀，既不影響工作又能學(xué)到新知識，更有吸引力的是，福建實(shí)行了低學(xué)費(fèi)甚至是免學(xué)費(fèi)政策，減輕了他們的經(jīng)濟(jì)壓力，解決了后顧之憂。

 

　　2016年“二元制”試點(diǎn)之初，福建省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的若干意見》，明確從就業(yè)專項資金中安排經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助試點(diǎn)企業(yè)，從職業(yè)教育專項經(jīng)費(fèi)中安排經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)試點(diǎn)學(xué)校，當(dāng)年共安排2260萬元支持職業(yè)院校開展“二元制”試點(diǎn)。“十三五”期間，福建省級財政投入15億元重點(diǎn)支持10所高職院校、50所中職學(xué)校建設(shè)省示范性現(xiàn)代職業(yè)院校。

 

　　在學(xué)費(fèi)方面，福建各試點(diǎn)高職院校普遍采取“三個一點(diǎn)”，即學(xué)生、企業(yè)、學(xué)校三方各承擔(dān)一點(diǎn)。以福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，“二元制”學(xué)員與其他全日制在校生一樣，每年學(xué)費(fèi)6000元；學(xué)校每年以生均5000元的標(biāo)準(zhǔn)返還企業(yè)，用于支付學(xué)員獎學(xué)金、企業(yè)教師課時費(fèi)及班級運(yùn)行管理費(fèi)。而在福建林業(yè)職業(yè)學(xué)院與華閩南配集團(tuán)股份有限公司合作開展的“二元制”人才培養(yǎng)班，學(xué)員每年學(xué)費(fèi)僅1680元，低于全日制在校生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)讓學(xué)生帶薪學(xué)習(xí)，每月給予150元的生活補(bǔ)貼和免費(fèi)工作餐。

 

　　除了省級財政支持外，一些地市還因地制宜出臺優(yōu)惠政策。例如，泉州市財政局對“二元制”學(xué)生給予企業(yè)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)，每生每學(xué)年4000元。這一重要舉措不僅為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，也激發(fā)了員工的學(xué)習(xí)積極性。2016年，泉州市共招收“二元制”學(xué)生717名，其中黎明職業(yè)大學(xué)、泉州工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院等5所高職院校共9個專業(yè)入選首批“二元制”試點(diǎn)，是全省入選該項目院校數(shù)和專業(yè)數(shù)最多的設(shè)區(qū)市。

 

 

　　長期以來，人們對職業(yè)教育存在較大偏見，不少家長不愿意讓孩子就讀職業(yè)院校。湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院化工系主任賴國新告訴我們，化工專業(yè)的招生此前就相對困難，2016年學(xué)院開始試水“二元制”，與三棵樹涂料股份有限公司合作的應(yīng)用化工技術(shù)（涂料生產(chǎn)方向）專業(yè)，順利錄取了26名學(xué)生。“這讓高職院校在招生方式上取得了突破，拓寬了人才培養(yǎng)渠道。”“二元制”改革切口小，但泛起的漣漪卻很大。

 

　　2016年，泉州輕工學(xué)院首批“二元制”試點(diǎn)專業(yè)2個，共招收安踏集團(tuán)、恒安集團(tuán)員工110人；2017年，第二批試點(diǎn)專業(yè)3個，共招收盼盼食品等4家公司員工113人；2018年，又新增5個“二元制”專業(yè)。泉州輕工學(xué)院執(zhí)行董事王樹生博士介紹，學(xué)院地處晉江，區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)，企業(yè)有人才需求，企業(yè)員工也需要提高自身知識儲備，這些都為學(xué)院的發(fā)展提供了肥沃土壤和充足養(yǎng)分。

 

　　學(xué)院以“二元制”為抓手，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合，校企資源共享互補(bǔ)。優(yōu)秀技師成了學(xué)校教師，學(xué)校教師成了企業(yè)技師，全面落實(shí)教師下企業(yè)頂崗實(shí)踐實(shí)習(xí)制度、訪問工程師制度、教師與企業(yè)“1+1”聯(lián)系制度。“專業(yè)教師每學(xué)年至少有2個月時間在企業(yè)掛職實(shí)踐，再根據(jù)實(shí)踐反思不斷優(yōu)化教學(xué)設(shè)計，使課堂教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際無縫對接。”王樹生說，“校企合作是物理的‘1+1’，而‘二元制’讓學(xué)校和企業(yè)真正發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)‘1+1＞2’的效果。”

 

　　從職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式改革，到校企合作方式變革，再到人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)模式的改變……“校企一體化育人”機(jī)制逐步形成，使學(xué)校能及時了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)變化對人才的新需求，了解企業(yè)新知識、新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，從而使學(xué)校的專業(yè)建設(shè)和教育教學(xué)改革更有針對性，使人才培養(yǎng)更貼近企業(yè)、社會，使學(xué)生的技能更貼近職業(yè)崗位實(shí)際。

 

　　安踏集團(tuán)副總裁張昌也表示，“二元制”改革試點(diǎn)為企業(yè)員工帶來了福音，這一培養(yǎng)模式在學(xué)用結(jié)合上更為緊密、學(xué)制上更有彈性，通過企業(yè)技術(shù)能手與學(xué)校專業(yè)教師的系統(tǒng)教育，使這些兼具學(xué)徒與學(xué)生身份的員工，在技能、素養(yǎng)上都能獲得全面提升。

 

　　“‘二元制’培養(yǎng)模式提升了員工文化水平和專業(yè)能力，不僅促進(jìn)了員工隊伍的穩(wěn)定，提升了基層班組的管理效率，還為公司人力資源開發(fā)提供了一種全新模式。”聯(lián)盛紙業(yè)（龍海）有限公司總經(jīng)理趙愷說，“二元制”把學(xué)員職業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃、學(xué)校改革發(fā)展結(jié)合起來，形成了員工、企業(yè)、學(xué)校三贏的格局。

 

　　2016年試行、2017年推廣，日漸成熟起來的“二元制”人才培養(yǎng)模式，得到了越來越多行業(yè)企業(yè)的認(rèn)可支持。今年2月，福建省電力咨詢協(xié)會與福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合成立福建省電力行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會。指導(dǎo)委員會將整合優(yōu)勢資源，積極搭建服務(wù)電力人才培養(yǎng)的平臺，以推行“二元制”為“先手棋”，凝聚更多企業(yè)重視和參與人才培養(yǎng)，助力全省電力行業(yè)健康發(fā)展。

 

 

　　新機(jī)制的誕生，優(yōu)勢總伴隨著困難和矛盾。2017年，福建省教育廳在泉州召開“二元制”人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)交流試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研討解決面臨的困難和問題。如何推動“二元制”人才培養(yǎng)模式持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展走上“快車道”，成為下一階段的熱議主題。

 

　　福建省教育廳職成處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將從多方面督促學(xué)校和企業(yè)完善“二元制”體制機(jī)制。一是厘清各方責(zé)任。企業(yè)與學(xué)校雙方要建立運(yùn)行有效的辦學(xué)管理機(jī)制，在學(xué)生學(xué)習(xí)管理、安全管理等方面進(jìn)一步明確責(zé)任，保障學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)的利益。二是保障培養(yǎng)質(zhì)量。校企雙方需盡快建立完善質(zhì)量保障和監(jiān)控機(jī)制，做到招生、建檔、學(xué)籍管理、教學(xué)、考試、實(shí)習(xí)實(shí)踐等辦學(xué)全過程的規(guī)范可控。三是完善考核評價。校企雙方共同參與全過程考核評價，對學(xué)生進(jìn)行課堂表現(xiàn)、平時作業(yè)、實(shí)踐環(huán)節(jié)和期末考試等方面的綜合評價，積極引導(dǎo)學(xué)生參加職業(yè)資格技能鑒定。四是規(guī)范教學(xué)管理。將“二元制”教學(xué)納入高職院校日常教學(xué)管理，堅持和完善巡課聽課制度，嚴(yán)格教學(xué)紀(jì)律和課堂組織管理，加強(qiáng)教學(xué)管理信息化建設(shè)和管理人員培訓(xùn)。

 

　　職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)升級鋪路，為脫貧攻堅助力，為人的成長筑基，發(fā)展職業(yè)教育是全社會的責(zé)任。如何實(shí)現(xiàn)“二元制”的預(yù)期目標(biāo)，要解決的問題很多。當(dāng)務(wù)之急，要加快構(gòu)建政府、工會、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校多方利益相對平衡的合作機(jī)制，盡快出臺有關(guān)激勵和保障企業(yè)主動參與人才培養(yǎng)的法規(guī)政策，建立各職能部門聯(lián)動機(jī)制，在學(xué)校經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、企業(yè)稅收減免、學(xué)生學(xué)費(fèi)減免等方面予以整體配套支持，以激發(fā)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生參與職業(yè)教育的積極性和主動性，為打造技術(shù)技能強(qiáng)省、全面建成小康社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。