職業(yè)教育與普通教育是兩種不同類型的教育，具有同等重要地位。各地各有關(guān)部門要全面落實(shí)職教改革任務(wù)，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)政策保障，形成多元辦學(xué)格局。
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習(xí)近平總書記指出，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視，加快發(fā)展。 4月4日，繼國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》不久，全國(guó)深化職業(yè)教育改革電視電話會(huì)議在北京召開(kāi)，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是提升人力資源素質(zhì)、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要舉措。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理孫春蘭出席會(huì)議并講話。孫春蘭指出，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同類型的教育，具有同等重要地位。各地各有關(guān)部門要全面落實(shí)職教改革任務(wù)，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)政策保障，形成多元辦學(xué)格局。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于現(xiàn)代職業(yè)教育的重要指示，揭開(kāi)了現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展的新序幕，吹響了現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展的新號(hào)角，奏響了現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展的新樂(lè)章。加快現(xiàn)代職業(yè)教育改革與發(fā)展不僅是黨和國(guó)家的堅(jiān)定意志和戰(zhàn)略部署，而且是全體職教人義不容辭的責(zé)任和光榮的歷史使命，必須高度重視并下大力氣組織實(shí)施。
堅(jiān)持一個(gè)指導(dǎo)：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置。習(xí)近平總書記親自主持審議《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，明確了一系列制度設(shè)計(jì)和政策舉措。并指示，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系。
嚴(yán)把兩個(gè)關(guān)口：嚴(yán)把職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)學(xué)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為服務(wù)現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和職業(yè)教育現(xiàn)代化提供制度保障與人才支持。
完成三個(gè)轉(zhuǎn)變：完成職業(yè)教育由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變；由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變；由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持四項(xiàng)原則：管好兩端、規(guī)范中間、書證融通、辦學(xué)多元。健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范人才培養(yǎng)全過(guò)程。深化產(chǎn)教融合、校企合作，育訓(xùn)結(jié)合，健全多元化辦學(xué)格局，推動(dòng)企業(yè)深度參與協(xié)同育人，扶持鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與舉辦各類職業(yè)教育。推進(jìn)資歷框架建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書互通銜接。
實(shí)現(xiàn)五個(gè)對(duì)接：專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接是現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展的先導(dǎo)，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接是現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展的核心，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接是現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接是現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展的路徑，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接是現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展的保障。
完成六項(xiàng)任務(wù)：到2022年，職業(yè)院校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)；一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變；建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個(gè)骨干專業(yè)（群）；建成覆蓋大部分行業(yè)領(lǐng)域、具有國(guó)際先進(jìn)水平的中國(guó)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系；培育數(shù)以萬(wàn)計(jì)的產(chǎn)教融合型企業(yè)和一批優(yōu)秀職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織；推動(dòng)建設(shè)300個(gè)具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。
完善七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：完善職業(yè)院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教師和校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口，完善職業(yè)教育體系。鞏固和發(fā)展國(guó)務(wù)院教育行政部門聯(lián)合行業(yè)制定國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)院校依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自主制訂人才培養(yǎng)方案的工作格局。
建立健全相關(guān)規(guī)章制度：建立“職教高考”制度；建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財(cái)政投入制度；建立公開(kāi)透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入、審批制度；建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和督導(dǎo)評(píng)估制度；健全職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金制度；建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度；完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師相互兼職兼薪制度；實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度。
制定一系列實(shí)施辦法。提高技能型人才的社會(huì)地位和待遇，增強(qiáng)職業(yè)教育的認(rèn)可度和吸引力；扎實(shí)做好高職擴(kuò)招100萬(wàn)工作；推動(dòng)產(chǎn)教融合，著力培育發(fā)展一批高水平職業(yè)院校和品牌專業(yè)；加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)職業(yè)院校教師5年一周期的全員輪訓(xùn)工作；及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教材，推動(dòng)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)的融合；加快培育產(chǎn)教融合型企業(yè)，打造一批高水平實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)校企深度合作；穩(wěn)妥推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)；建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中高職貫通、普職融通；針對(duì)不同群體制定切合實(shí)際的招生辦法和培養(yǎng)途徑，保證培養(yǎng)質(zhì)量，充分釋放擴(kuò)招的政策效應(yīng)；完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)。
實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興迫切需要數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，現(xiàn)代職業(yè)教育在促進(jìn)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)方面具有不可替代的重要作用。促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展是一個(gè)偉大的系統(tǒng)工程，必須做好頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃，制定科學(xué)的規(guī)章制度與詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，并抓緊落實(shí)，形成政府搭臺(tái)、企業(yè)參與、職業(yè)院校主體、社會(huì)支持的現(xiàn)代職業(yè)教育生態(tài)體系，促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育改革向縱深發(fā)展，為建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支撐。
（作者：祝士明，天津大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院教授、博士，電子郵箱：574815817@qq.com）
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