2019年11月27日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定：明年底前將國(guó)家職業(yè)資格數(shù)量再壓減1半以上。將技能人員水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格全部調(diào)出國(guó)家職業(yè)資格目錄。

　　一、簡(jiǎn)況介紹。全國(guó)原有職業(yè)資格618項(xiàng)。2013年以來，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，國(guó)務(wù)院先后分七批取消了434項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，削減比例達(dá)到原總量的70%以上，余下184項(xiàng)。

　　2019年1月17日，人社部再一次發(fā)布國(guó)家職業(yè)資格目錄。國(guó)家職業(yè)資格目錄共計(jì)139項(xiàng)職業(yè)資格，其中：

　　專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格58項(xiàng)，準(zhǔn)入類35項(xiàng)，水平評(píng)價(jià)類23項(xiàng)。

　　技能人員職業(yè)資格81項(xiàng)，準(zhǔn)入類5項(xiàng)，水平評(píng)價(jià)類76項(xiàng)。

　　這些職業(yè)資格基本涵蓋了經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、司法、環(huán)保、建設(shè)、交通等國(guó)家重要的行業(yè)領(lǐng)域，符合國(guó)家職業(yè)資格設(shè)置的條件和要求。

　　二、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

　?。ㄒ唬簻p的意義。壓減的數(shù)量重要，壓減的導(dǎo)向更重要。

　?。ǘ簻p的趨勢(shì)。今后，國(guó)家職業(yè)資格目錄清單中，只保留準(zhǔn)入類職業(yè)資格。所有非準(zhǔn)入類的和水平評(píng)價(jià)類的職業(yè)資格都移出目錄清單。這應(yīng)該是正確的方向。

　?。ㄈ┱亩ㄎ?。“放管服”的結(jié)果，政府只當(dāng)“裁判員”，不再“裁判兼運(yùn)動(dòng)員”。準(zhǔn)入類之外的所有職業(yè)資格改為職業(yè)技能等級(jí)。所有的職業(yè)資格鑒定改為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。所有的職業(yè)資格證書改為職業(yè)技能等級(jí)證書。交由市場(chǎng)的相關(guān)主體負(fù)責(zé)。

　?。ㄋ模﹥深?ldquo;雙證書”。由于準(zhǔn)入類職業(yè)資格的永久存在，職業(yè)學(xué)校（職業(yè)院校、技工院校）應(yīng)面對(duì)兩類“雙證書”：

　　畢業(yè)證+職業(yè)資格證

　　畢業(yè)證+職業(yè)技能等級(jí)證

　　當(dāng)然，獲畢業(yè)證+職業(yè)資格證的很少。絕大多數(shù)的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生獲畢業(yè)證+職業(yè)技能等級(jí)證。但，兩類“雙證書”將在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)存在。所有職業(yè)學(xué)校都應(yīng)該做好準(zhǔn)備。

　　（五）職業(yè)學(xué)校如何理解和實(shí)行職業(yè)技能等級(jí)的“雙證書”？

　　兩類“雙證書”中，職業(yè)技能等級(jí)的“雙證書”是多數(shù)的。

　　在職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)證書還不能與畢業(yè)生的實(shí)際專業(yè)能力水平劃約等號(hào)前的這一段歷史時(shí)期內(nèi)，人社部長(zhǎng)期推行的“雙證書”制度還應(yīng)堅(jiān)持下去。即，所有的畢業(yè)生應(yīng)獲得雙證書離開學(xué)校。

　　因?yàn)?，這是保證職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)質(zhì)量的一個(gè)有力措施，是解決技術(shù)技能人才需求側(cè)與供給側(cè)“兩張皮”問題的一個(gè)可行的辦法。在當(dāng)前許多學(xué)校課改不到位，教學(xué)過程與工作過程不對(duì)接的情況下，國(guó)家不宜放棄這個(gè)措施。

　　等到，我們國(guó)家職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)證書確實(shí)包含或基本包含了與市場(chǎng)對(duì)接的實(shí)際專業(yè)能力水平時(shí)，“雙證書”可以取消。畢業(yè)證書取代“雙證書”。