作者簡介

　　李名梁（1976—），男，湖北黃石人，天津外國語大學國際商學院教授、碩士生導師，管理學博士；

　　賀珍珍（1994—），女，四川資陽人，天津外國語大學國際商學院國際商務碩士研究生。

　　改革開放40年以來，我國高度重視職業(yè)教育發(fā)展，已經(jīng)出臺了大量促進職業(yè)教育發(fā)展的方針政策，在職業(yè)院校數(shù)量、師資隊伍、基礎設施設備等方面均取得了突破性發(fā)展，但是，職業(yè)教育也面臨很多問題，比如職業(yè)院校普遍存在的師資力量不雄厚、就業(yè)率低、畢業(yè)生工作待遇較低、社會通道窄、職業(yè)教育普遍被認為是“末等教育”等。其中，職業(yè)教育社會認同度不高尤為顯著。本文擬通過對職業(yè)教育社會認同度的研究文獻進行梳理，提出未來進一步研究職業(yè)教育社會認同度的些許思路與路徑。

　　一、職業(yè)教育社會認同度研究的現(xiàn)狀

　　在知網(wǎng)期刊數(shù)據(jù)中以“職業(yè)教育社會認同度”為主題進行搜索發(fā)現(xiàn)：

　　2005年之后此類主題的研究文獻數(shù)明顯增長。究其原因，一方面，隨著我國加入WTO，企業(yè)全球化進程在加速推進，各類企業(yè)對技術(shù)性人才的需求在逐漸增大；另一方面，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，伴隨著“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，社會對技術(shù)技能型人才的需求日益增長。在此期間，2005年國務院召開全國職業(yè)教育工作會議并印發(fā)《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，2010年頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，2014年編制印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》，政府將完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為增強國家競爭力特別是發(fā)展實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略選擇。伴隨著職業(yè)教育相關政策的連續(xù)推出，研究該主題的論文日益增多。通過文獻梳理發(fā)現(xiàn)，關于職業(yè)教育社會認同度的研究主要包括兩個方面：其一，關于職業(yè)教育社會認同度的現(xiàn)狀探究；其二，關于職業(yè)教育社會認同度的理論與實踐探究，比如職業(yè)教育社會認同度的概念、影響因素、價值認同及提升對策等研究。

　　二、職業(yè)教育社會認同度研究的視角

　　（一）關于職業(yè)教育社會認同度概念的研究

　　社會認同度理論創(chuàng)建于20世紀70年代初期，經(jīng)歷了從一元到多元、從重人文到重實踐理論的發(fā)展過程。我國對社會認同度的研究始于2001年，但直到2009年之后社會認同的研究才得到較快發(fā)展。

　　關于社會認同度概念的研究，始于Sherif提出的顯示沖突理論，即群體間的態(tài)度和行為反映了一個群體和其他群體之間的客觀利益。如果群體目標一致，那么群體內(nèi)部各個體之間更易建立友好的、合作的關系，反之則反。Tajfel在此基礎上提出了社會認同理論，指出社會認同是指個體認識到其屬于特定的社會群體，同時也認識到作為群體成員帶給他的情感和價值意義。[1]我國職業(yè)教育發(fā)展相對滯后，關于職業(yè)教育社會認同度的研究較少，特別是關于職業(yè)教育社會認同度的概念尚未明確，有待繼續(xù)研究。

　　（二）關于職業(yè)教育社會認同度影響因素的研究

　　1. 政府歸因論。有學者認為，各級政府對職業(yè)院校的經(jīng)費投入不足，學校建設缺乏資金保障使得職業(yè)教育社會認同度不高。[2]就當前中國教育發(fā)展格局來看，政府與社會的側(cè)重點均在高等教育上，職業(yè)院校發(fā)展的要求與所能獲得的資金支持之間的矛盾在不斷擴大。近年來，我國政府盡管出臺了系列政策法規(guī)來推動職業(yè)教育的發(fā)展，但對高等教育的資金支持更多。

　　2. 職業(yè)教育歸因論。有學者認為，職業(yè)教育社會認同度低的部分原因是職業(yè)教育自身質(zhì)量不高。與國外一些職業(yè)院校相比，我國許多職業(yè)院校辦學條件較差，專業(yè)與課程設置不太合理，畢業(yè)生的專業(yè)技能與企業(yè)要求有距離，使得職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率低，企業(yè)卻出現(xiàn)“招工難”的問題。[3]有學者認為，職教師資隊伍不強導致職業(yè)教育社會認同度不高。既熟練掌握理論知識又具有動手實操能力的“雙師型”教師相對缺乏，大多數(shù)教師只具備其中的某種能力，因而也難以培養(yǎng)出企業(yè)需要的復合型人才。[4]也有學者認為，我國職業(yè)院校屬于新興行業(yè)，必然存在大部分新行業(yè)存在的普遍問題，例如辦學歷史較短、基礎薄弱、實踐經(jīng)驗較少，問題解決需要經(jīng)過長時間經(jīng)驗積累。[5]還有學者提出，我國職業(yè)院校生源較差，面對不同學習基礎的學生，要培養(yǎng)出具有高水平的滿足企業(yè)需要的人才難免有些困難。[6]

　　3. 社會歸因論。有學者從社會傳統(tǒng)文化角度提出，大多數(shù)人受中國傳統(tǒng)價值觀和教育觀的影響，盲目追求高學歷，更希望上普通高等院校而非職業(yè)院校。也有學者基于傳播學視角，認為大眾媒體對職業(yè)教育重要性的宣傳力度不夠，使得公眾對職業(yè)院校缺乏深切的了解，或是仍然存在諸多偏見，對職業(yè)院校和職業(yè)教育的整體評價不高。[7]中國社會科學院2007年人才發(fā)展報告中提出，職業(yè)教育盡管是我國國民教育的重要組成部分，但當前整個社會對職業(yè)教育比較歧視，對職業(yè)院校的認可程度不高；并且特別指出，職業(yè)教育對于我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要作用與它在國民心目中的地位十分不相稱，主因就是中國幾千多年來“學而優(yōu)則仕”的觀念根深蒂固。

　　（三）關于提升職業(yè)教育社會認同度價值的研究

　　作為我國教育體系的重要組成部分，職業(yè)教育的不斷發(fā)展與完善將會推動我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。新時代職業(yè)教育發(fā)展的主要矛盾發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，人民對優(yōu)質(zhì)生涯教育與技術(shù)技能教育的需求同職業(yè)教育不充分不平衡發(fā)展之間的矛盾日益突出。當前，我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展對職業(yè)教育提出了高質(zhì)量發(fā)展要求，因為高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培育能有效促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推進我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化及現(xiàn)代化的發(fā)展。但是，職業(yè)教育社會認同度較低的現(xiàn)實始終制約著職業(yè)教育功能價值的發(fā)揮。目前在學術(shù)界中，關于提升認同度價值的主流觀點有：

　　1. 提高職業(yè)教育社會認同度是評價職業(yè)教育發(fā)展狀況的重要標志。職業(yè)教育的質(zhì)量與新生報到率和畢業(yè)生就業(yè)率直接有關。對于職業(yè)院校來說，高就業(yè)率將會擴大院校知名度，提高社會影響力，從而提高職業(yè)教育的社會認可度，改善社會大眾對職業(yè)教育發(fā)展狀況的評價。總而言之，職業(yè)院校以就業(yè)為重要衡量標準，就業(yè)率越高，表明其辦學職業(yè)教育越成功。

　　2. 提高職業(yè)教育社會認同度有利于拓寬校企合作范圍。以德國等西方國家為例，這些國家的職業(yè)教育社會認同度較高，校企合作在國家法律法規(guī)的支持下開展得比較順利，推動了職業(yè)教育的發(fā)展。就我國國情來說，提高職業(yè)教育社會認同度會為企業(yè)對職業(yè)院校的重新認識提供新的平臺，推動企業(yè)承擔相應的社會責任，變企業(yè)的商業(yè)行為為社會行為。

　　3. 提高職業(yè)教育社會認同度有助于提升全社會對職業(yè)教育的重視程度。在提高職業(yè)教育社會認同度的過程中，社會大眾將對職業(yè)院校的方方面面有一個更加清晰和理性的分析與了解，企業(yè)在招聘和用工方面將會更加理性地對待技術(shù)技能型人才。

　　（四）關于提升職業(yè)教育社會認同度路徑的研究

　　1. 基于院校內(nèi)生增長的多元提升路徑。有學者認為，提高職業(yè)教育社會認同度關鍵在于建立一套科學完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，強化普職融合，鼓勵終身學習，為學習者提供終身統(tǒng)一教育學習體系。[8]有學者認為，職業(yè)院校本身做大做強才是提高職業(yè)教育社會認同度的根本之路。職業(yè)院校要改進質(zhì)量重在提高生源的質(zhì)量、設置合理匹配的專業(yè)與課程、注重學生理論知識與實踐的結(jié)合以及建設優(yōu)良的師資隊伍等方面。[9]有學者提出，職業(yè)院校應該從深化教育體制改革入手，努力提升職業(yè)院校基礎能力建設，促進職業(yè)院校教學質(zhì)量的全面大幅度提升。[10]也有學者從職業(yè)院校開展職業(yè)技能大賽的重要性出發(fā)，認為技能大賽可以促使學生深入學習，提高其學習能力、表達能力及演講能力；同時，有利于公眾深入了解職業(yè)教育的內(nèi)涵及其發(fā)展前景，進一步消除公眾對職業(yè)教育的偏見，從而擴大職業(yè)教育社會影響力。[11]

　　2. 基于文化和活動育人的提升路徑。有學者從文化角度出發(fā)，認為職業(yè)院校應該營造良好的職業(yè)文化氛圍，定期開展職業(yè)技能競賽活動，表彰優(yōu)勝者，激發(fā)參與者對職業(yè)教育的興趣，在提高自身職業(yè)技能的同時實現(xiàn)自我價值。同時將學校文化建設和企業(yè)文化有機結(jié)合，保持職業(yè)教育與社會的緊密對接。[12]也有學者認為，職業(yè)院校應該有自己獨特的教育教學理念，加強文化建設，結(jié)合國家的大政方針和當?shù)靥厣?，建設獨具特色的高水平職業(yè)學校。[13]

　　3. 基于利益相關者主體協(xié)同整合的提升路徑。從政府角度而言，有學者認為，政府應發(fā)揮主導作用，健全多樣化資金籌措渠道，優(yōu)化教育資源配置均衡機制，建立科學規(guī)范、良性互動的評估機制，完善責任明晰、合力協(xié)作的管理機制。[14]從社會媒體角度看，有學者認為，應逐步改變社會對職業(yè)教育的傳統(tǒng)認識偏見，加大輿論宣傳力度，傳遞職業(yè)教育正能量，營造一種良好的社會氛圍。[15]有學者提出，解決這一問題首要在于營造尊重技工的社會氛圍，加大對有突出貢獻的高技能人才的宣傳與表彰力度，同時大力開展各行各業(yè)職業(yè)技能大賽，讓社會公眾關注技工、尊重技工、理解技工。[16]從企業(yè)角度來看，有學者認為，應促進職業(yè)教育民營化和市場化。一方面，應廣泛吸納民間資本進行多層次、多元化開放辦學，聘請企業(yè)高管和職業(yè)精英深入職業(yè)院校，給職業(yè)院校教學提供更多現(xiàn)實性指導與建議；另一方面，應積極鼓勵企業(yè)辦學、個人辦學，通過校企聯(lián)合辦學，培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才，提高學生就業(yè)率，從而提升職業(yè)教育社會認同度。[17]從第三方組織而言，有學者提出，應該建立公平公正的職業(yè)教育評價體系，有效協(xié)調(diào)辦學質(zhì)量的自我約束和社會監(jiān)控之間的關系，通過質(zhì)量評價促進我國職業(yè)教育社會認同度的提高。[18]

　　三、職業(yè)教育社會認同度研究的展望

　?。ㄒ唬┘哟竺嫦驀抑卮蟀l(fā)展戰(zhàn)略的職業(yè)教育研究

　　就現(xiàn)有的文獻研究可以發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學者認為，職業(yè)教育社會認同度低的主要原因是受中國傳統(tǒng)價值觀的影響以及家長和學生對職業(yè)教育缺乏真正的了解。另外，公眾普遍認為職業(yè)教育屬于“低端教育”，主要源于職業(yè)教育畢業(yè)生的工作崗位偏向一線，其工資待遇相對偏低。近年來，“一帶一路”倡議以及長江經(jīng)濟帶建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、雙創(chuàng)建設等國家戰(zhàn)略為職業(yè)教育發(fā)展帶來新的契機。特別是隨著我國進入中國特色社會主義新時代，我國經(jīng)濟步入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級要求職業(yè)教育深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，培養(yǎng)大量高質(zhì)量技術(shù)技能型人才。面向國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，職業(yè)教育發(fā)展過程中會面臨各種重點、難點和焦點問題，職業(yè)教育研究應緊緊圍繞這些問題展開，以切實提高職業(yè)教育研究水平，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）深化職業(yè)教育社會認同度的內(nèi)在機理研究

　　當前，關于職業(yè)教育社會認同度的研究主要限于教育學科領域，而職業(yè)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的內(nèi)部矛盾、職業(yè)教育在整個國民教育體系中的地位與面臨的困境，以及職業(yè)教育與勞動力市場、企業(yè)用人需求之間的矛盾，充分表明了要提升職業(yè)教育社會認同度必須將職業(yè)教育視為一個生態(tài)系統(tǒng)，通過構(gòu)建和諧共生的職教生態(tài)系統(tǒng)，最終推動職業(yè)教育社會認同度的提升。這就需要從社會學、管理學、經(jīng)濟學等多學科入手，深入探究職業(yè)教育社會認同度的內(nèi)在規(guī)律，挖掘各利益主體的訴求與沖突，構(gòu)建提升職業(yè)教育社會認同度的驅(qū)動機制，尋求提高職業(yè)教育社會認同度的切實路徑。

　　（三）拓展職業(yè)教育社會認同度的國別研究

　　每個國家在不同歷史時期所處的外部環(huán)境均有所不同，在教育理念、文化傳統(tǒng)、辦學目標、辦學模式等方面都存在著一定差異。有些國家職業(yè)教育興起較早且社會認同度較高，因此對國外職業(yè)教育社會認同度的研究可以作為提升我國職業(yè)教育社會認同度有效路徑的一個重要參照。借鑒西方國家職業(yè)教育社會認同度提升的路徑，并結(jié)合中國國情規(guī)劃一條適合中國職業(yè)教育發(fā)展的道路，以提高我國職業(yè)教育社會認同度，需要廣泛開展職業(yè)教育社會認同度的國別研究。例如，從社會認同度角度去重點研究德國職業(yè)教育的“雙元制”、英國的現(xiàn)代學徒制以及美國的社區(qū)學院等，通過深入分析這些國家的職業(yè)教育得到社會較高認同的文化淵源、制度設計和法律保障等，以探尋可資借鑒的有助于提升我國職業(yè)教育社會認同度的政策體系模式與形成路徑。

　　（四）強化職業(yè)教育社會認同度的實證研究

　　目前對職業(yè)教育社會認同度的研究尚不成熟，還未形成一個完整的理論體系，多為一些概念闡述、原因分析和對策建議。職業(yè)教育與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和崗位需求緊密相連，具有極強的實踐性。只有從職業(yè)教育服務國家戰(zhàn)略、地方經(jīng)濟和企業(yè)實踐的角度加大對職業(yè)教育社會認同度的實證研究，方可切實提升職業(yè)教育社會認同度研究的質(zhì)量并推動職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。除了加大關于職業(yè)教育社會認同度的學理研究外，還應該強化以下兩個方面的實證研究：（1）案例研究。通過問卷、訪談等多種方式，不斷梳理和總結(jié)辦學特色明顯、辦學成果凸顯的職業(yè)院校辦學經(jīng)驗，形成中國特色職業(yè)教育辦學案例庫，有助于形成強大的職業(yè)教育示范效應，從而提升職業(yè)教育在整個教育體系中的地位以及社會影響力。（2）定量研究。長期跟蹤職業(yè)教育優(yōu)秀畢業(yè)生的成長軌跡，以及職業(yè)教育對地方經(jīng)濟的貢獻度，分析職業(yè)教育與人力資本的內(nèi)在關聯(lián)度，以及職業(yè)教育與地方經(jīng)濟發(fā)展的關聯(lián)度，有針對性地提出我國職業(yè)教育發(fā)展的地方模式和中國模式，以切實推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，助推職業(yè)教育社會認同度的提升。

　　（五）做實職業(yè)教育社會認同度的政策研究

　　我國的職業(yè)教育是在一個復雜多變的經(jīng)濟、政治、技術(shù)和社會文化環(huán)境中不斷成長與發(fā)展起來的，職業(yè)教育的科學、健康與可持續(xù)發(fā)展離不開法律保障與中央政府及地方各級政府的政策支持。職業(yè)教育發(fā)展既是一個教育問題，又是一個重大的經(jīng)濟問題和民生問題。職業(yè)教育社會認同度的建立和提升，既需要社會文化的孕育與沉淀，需要媒體和輿論的廣泛支持，也需要一系列政策的有力保障。比如，校企合作過程中企業(yè)參與職業(yè)教育積極性不強的問題，企業(yè)技術(shù)技能型人才待遇不高的問題，各類人才市場中高職院校畢業(yè)生屢遭歧視的問題，有些地方政府對待職業(yè)教育發(fā)展態(tài)度偏冷的問題，都會極大影響職業(yè)教育的社會認同度。如何建立健全職業(yè)教育發(fā)展的政策制度，做實職業(yè)教育政策的績效評估研究是一個亟待重視的課題。

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