Part 2 學(xué)歷職業(yè)教育

　　我國的學(xué)歷職業(yè)教育在教育系統(tǒng)里的定位始終在層次教育和類型教育上搖擺，與普通教育相比，職業(yè)教育到底是另一種類型的教育，還是第一層次的教育，并沒有界定清楚，這個問題始終困擾著職業(yè)教育的發(fā)展。次后于普通教育的統(tǒng)招招生、局限的深造（上升）通道已經(jīng)深深為職業(yè)教育打下了低層次教育的烙印，多方面落后于普通教育也造成了社會大眾的片面認(rèn)知，形成了重學(xué)歷、輕技能的教育氛圍，造成了職業(yè)教育在社會認(rèn)知中處在“備胎”的位置。解決職業(yè)教育的社會認(rèn)知問題，應(yīng)從職校、政府和產(chǎn)業(yè)企業(yè)三方共同努力來解決。

　　1、職業(yè)學(xué)校、政府、產(chǎn)業(yè)的三元角色

　　德國的雙元制是全世界最成功的職業(yè)教育的典范，健全的學(xué)歷教育系統(tǒng)有助于更好地引導(dǎo)和調(diào)整人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，最大程度保證勞動力獲得高質(zhì)量的教育。我們整體理解德國雙元制主要在兩方面做的更加優(yōu)秀：第一，政府立法，各行業(yè)協(xié)會制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；第二，企業(yè)參與度高，學(xué)生認(rèn)同感強。

　　德國教育對不同能力的學(xué)生進(jìn)行了多種類、多層級的標(biāo)準(zhǔn)劃分，并對應(yīng)到不同的學(xué)校因材施教，絕大部分學(xué)生均能根據(jù)自己的喜好進(jìn)入到不同的學(xué)校學(xué)習(xí)，并最終完成高等水平教育；而我國職業(yè)教育作為普通教育的替代選擇，畢業(yè)后絕大部分流向勞動力市場，上升通道局限，導(dǎo)致了我國勞動力高等教育普及率低，勞動力基礎(chǔ)能力和學(xué)習(xí)能力整體偏差；

　　政府作為職教市場的三個參與者之一，擁有充分的主導(dǎo)權(quán)，既影響著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又是教育運行規(guī)則的制定者。要說對產(chǎn)業(yè)、人口、教育的理解，政府有著絕對的認(rèn)知優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力供給現(xiàn)狀而不斷推進(jìn)的職業(yè)教育體系建設(shè)，更是其自上而下的對人才培養(yǎng)體系和方向的宏觀把控。據(jù)我們了解，政府正在考慮通過財政激勵（比如：稅收補貼、學(xué)費補貼、師資培訓(xùn)補貼）及行政手段（比如：強制要求大型央企、國企承擔(dān)起職業(yè)教育專業(yè)共建任務(wù)）等推動職業(yè)教育發(fā)展，具體的操作細(xì)則應(yīng)該會視不同區(qū)域的政策條件制定。

　　社會力量對職教發(fā)展的貢獻(xiàn)，表現(xiàn)為三點：1）通過釋放職業(yè)紅利的方式，刺激市場主動調(diào)整對高端人才的供給；2）為降低培養(yǎng)成本和招聘高質(zhì)量人才，通過校企合作或產(chǎn)教融合深入到教育供給端，建立緊密的人才培養(yǎng)和輸送機制；3）以多種形式開展員工繼續(xù)教育，參與到教育付費環(huán)節(jié)，主動提升員工技能水平。然而，目前國內(nèi)企業(yè)在參與職教過程中，需要充分考慮其投入產(chǎn)出比，因此之前的產(chǎn)教融合端（尤其是藍(lán)領(lǐng)層面）仍以“勞務(wù)外包”為手段，大部分企業(yè)的目的主要是為了節(jié)約用工成本以及規(guī)避風(fēng)險，并沒有專業(yè)共建的動力。

　　2、競爭格局

　　學(xué)歷職業(yè)教育的Keyplayer為院校，需要前期投入較大的軟硬件成本，因此學(xué)校是典型的重資產(chǎn)運營模式。在后期運營上，院校招生還需要接受教育部門或人社部的指標(biāo)安排，不得隨意擴招，比如教育部管轄下的高等院校，學(xué)校自主招生能力弱，且財政的補貼力度小，收費也受到監(jiān)管。“招生靠分配，提價受監(jiān)管”等現(xiàn)狀確實在某種程度上加大了民辦職業(yè)學(xué)校的運營難度。

　　在國內(nèi)大力普及高等教育的政策推動下，招生無虞、學(xué)費較高、國家補貼力度大的高等教育仍然吸引了很多社會資本的參與。學(xué)歷職教市場的龍頭企業(yè)，多以興辦高等院校為主，且民辦學(xué)校更加注重與產(chǎn)業(yè)、市場的需求結(jié)合。

　　其實與主流認(rèn)知相差很多，排除250多所民辦獨立高校外，民辦普通高校的滲透率已經(jīng)高達(dá)30%，穩(wěn)定的招生能力、創(chuàng)收能力和極高的利潤率。從二級市場的表現(xiàn)上看，資本對民辦高校的認(rèn)可度非常高。平均每所高等院校的學(xué)生容量在1.4萬左右，收入水平視專業(yè)設(shè)置和收費水平不同在1-2億之間，平均為1.3億收入，平均凈利率高達(dá)44%，運營較好的一二所學(xué)校，便可支撐起一個上市公司。如中國新華教育和中國科培旗下的兩所學(xué)校的凈利率水平分別達(dá)到了67%和59%，收入規(guī)模在3.8億和5.7億之多。中國高等教育毛入學(xué)率僅為48%，與歐美等發(fā)達(dá)國家的毛入學(xué)率相比，仍有很大的想象空間。

　　然而國內(nèi)中職院校發(fā)展緩慢，國家支持力度低，政策監(jiān)管嚴(yán)，市場接受程度低，導(dǎo)致中職學(xué)校規(guī)模呈現(xiàn)出逐年遞減的趨勢。但作為我國藍(lán)領(lǐng)勞動力的主要輸出力量，龐大的學(xué)生基礎(chǔ)支撐起了巨大的中職教育市場，加上相比于高等院校更小的辦學(xué)規(guī)模，中職學(xué)校的建設(shè)在地域上更加分散。中職仍具備較大的發(fā)展空間，市場集中度有進(jìn)一步提升的潛力，比如中國東方教育的市占率僅為1.7%，但其烹飪學(xué)校的市場占有率的20%。

　　3、發(fā)展方向

　　開設(shè)高等院校顯然是個“好生意”，但投入門檻和辦學(xué)資質(zhì)也把大多數(shù)的社會辦學(xué)力量和很多優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者拒之門外；另外中職院校受高職教育和普通高中教育的影響，也很難吸引更多的社會資本進(jìn)來。不過中職和高職院校通過擴招的方式接納更多的已就業(yè)勞動力“返學(xué)”，是政府解決社會就業(yè)問題的一道“王牌”，目前政府的做法也是期待職業(yè)教育能起到此作用。

　　產(chǎn)教融合對職業(yè)教育發(fā)展的推動意義在于：1）通過企業(yè)投入，緩解了公立職教體系對國家財政性教育經(jīng)費的極度依賴；2）通過多種靈活的合作方式，補足學(xué)歷職業(yè)教育的教育機制和受眾群體的局限，來自不同產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的培養(yǎng)體系和機制設(shè)計，提供了更加豐富、靈活的教育選擇；3）在職業(yè)學(xué)校和產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間，留給了第三方機構(gòu)參與的空間，解決企業(yè)端和學(xué)校端關(guān)注點不同，精力有限的問題。

　　無論從是從政府推動的角度還是從企業(yè)本身的效益出發(fā)，產(chǎn)業(yè)企業(yè)與學(xué)校合作的意愿和范圍在不斷地擴大。比如,在新工科和商業(yè)人才培養(yǎng)領(lǐng)域，常見的方式就是以獨立學(xué)院/產(chǎn)業(yè)學(xué)院等形式打造校企利益共同體，充分融合學(xué)校與產(chǎn)業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢，以學(xué)生為中心建設(shè)新的專業(yè)人才培養(yǎng)和供應(yīng)關(guān)系，學(xué)校和企業(yè)的參與都是深度的。

　　在此基礎(chǔ)上，還可以延伸出其他多種更輕的合作形式，為不同條件和需求的用戶，提供靈活多樣的學(xué)習(xí)選擇。如IT職教領(lǐng)域的產(chǎn)教融合則多以流量招生和專業(yè)共建的形式存在，藍(lán)領(lǐng)職教領(lǐng)域則多以訂單班模式存在，也有三級學(xué)院的建設(shè)。

　　目前典型的校企合作方式大概有三種；第一，流量招生，是指第三方機構(gòu)（如達(dá)內(nèi)科技）以合作學(xué)校作為自己的招生渠道，對學(xué)生提供職業(yè)教育課程，是最為簡單、最容易切入但壁壘最低的方式；第二類，比較常見的是訂單班方式。訂單班通常是企業(yè)提前到學(xué)校選拔學(xué)生組成“訂單班”，按照企業(yè)的人才標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)學(xué)生，畢業(yè)后則直接進(jìn)入到企業(yè)工作，訂單班通常是幫助企業(yè)解決低成本、臨時用工的問題，一般企業(yè)會與人力派遣機構(gòu)合作；專業(yè)共建的模式是學(xué)校與企業(yè)合作共建學(xué)科專業(yè)，企業(yè)作為連接器聯(lián)通企業(yè)和學(xué)校的學(xué)科共建需求；第三類，三級學(xué)院則是與學(xué)校合作建設(shè)更加深度、全面的綜合學(xué)院。四種合作形式對學(xué)生的培養(yǎng)深度、粘性依次增長，建設(shè)困難和投入也逐類增大。

　　當(dāng)前產(chǎn)教融合的參與者當(dāng)中，團隊通常比較傳統(tǒng)，且多以項目形式切入，屬于關(guān)系導(dǎo)向，重視銷售和服務(wù)能力，不具備規(guī)?；哪芰?，項目實施和公司規(guī)模發(fā)展都較慢。產(chǎn)融的創(chuàng)業(yè)仍是需要經(jīng)歷一個較長的周期，深入了解企業(yè)、學(xué)校的個性化需求，并把連接器的服務(wù)作為一項企業(yè)輸出的核心能力來打造。

　　我們也一直在尋找擁有強大的“中臺能力”的服務(wù)型教育公司，可以進(jìn)行對前臺個性化服務(wù)的批量化實現(xiàn)，并迅速延伸到不同的產(chǎn)品/服務(wù)品類，滿足不同合作需求，從而更快、更具效益的規(guī)?；l(fā)展。